区经开区，乡、镇人民政府，各办事处，区政府各部门，各有关单位：

        经区政府同意，现将《铜陵市郊区推动长三角一体化发展2021年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                铜陵市郊区人民政府办公室

     2021年4月27日

          铜陵市郊区推动长三角一体化发展

       2021年工作要点

     2021年是“十四五”开局之年，也是推进长江三角洲区域发展国家战略、落实郊区实施方案的关键之年。为深入贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，认真落实中央及上级党委、政府部署要求，全面实施扎实推进长三角一体化发展专项行动，现制定2021年工作要点。

一、总体要求

     坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示特别是扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，聚焦聚力“四创两高”，突出“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，大力推进三个“区块链接”，着力在重点区域、重点领域形成一批具有影响力的标志性成果，加快打造具有重要影响力的“三地两区”，奋力开启新阶段现代化幸福铜陵建设新征程，以优异成绩迎接建党100周年。

二、重点任务

（一）推动三个“区块链接”细化成局，加快区域协调发展

     1.积极对接合肥都市圈扩容工作。主动融入合铜发展带建设，配合做好澄英高科技园区规划建设工作，加快江北片区规划编制和镇区、园区规划发展，着力打造融入合肥都市圈的先行者和排头兵，加速实现“一江两岸”协调联动发展。（区发改委牵头，各乡镇办按职责分工负责）。

     2. 推进省际产业合作园区建设。落实安徽省支持省际产业合作园区建设若干政策措施及工作方案。配合推进澄英高科技园区与沪苏浙园区合作共建，拓展郊区开发区与上海青浦工业园区合作共建领域。（区发改委牵头，各乡镇办、区经开区按职责分工负责）

     3. 积极与长三角先进园区开展合作。主动对接上海青浦工业园，推动共建协议落地落实，组建专项招商小组，驻点开展承接产业转移、跟班学习等工作。（区经开区牵头，区商务局、区发改委按职责分工负责）

     4. 谋划推动城区合作共建。严格落实全市城区合作全覆盖工作要求，着眼沪苏浙，积极寻求和推进我区与长三角区域先进城区开展对口合作，签订合作共建协议，加快实现城区合作进度，形成常态化合作机制，进一步拓展合作内容。（区发改委牵头，区商务局、区发改委按职责分工负责）

     5. 对标学习沪苏浙园区管理体制、指标考核体系，推行“标准地”制度和“亩均效益”评价。（区经开区牵头）

（二）积极承接产业转移，打造新兴产业聚集地

     6. 抢抓沪苏浙产业转移重大机遇，围绕绿色建材、光电信息、港口物流、现代农业、文旅康养、新能源（精细化工技改）等六大产业，建立“一条产业链、两名挂钩区领导”的链长制，积极争取长三角项目落户郊区。（区商务局牵头，区科经局、区发改委、区交通局、区生态环境分局、区农业农村局、区文旅体局、区经开区、各乡镇办按职责分工负责）

     7. 实施长三角绿色农产品生产加工供应基地“158”行动计划，创建1个以上省级基地，组织企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等展销活动，向长三角地区推介“铜字号”优质农产品。（区农业农村局牵头）

     8.大力推动先进结构材料产业发展，加快推动安徽鑫佳铜业、高源再生资源回收等8家入列全市先进结构材料企业运营发展，大力培育先进结构料后备企业，强化经开区孵化器等先进结构材料重点项目建设，着力推进全区先进结构材料产业成规模、集群化发展。（区发改委牵头，区科经局、区商务局、区经开区、各乡镇办按职责分工负责）

     9. 推动长三角地区服务业高质量协同发展，围绕商贸服务、电子商务、健康养老、文化旅游、现代物流、互联网和相关服务等重点行业，深入推进重点企业培育、重大项目攻坚、园区集聚提升、消费市场提振四大工程。优化服务业发展环境，进一步落实政策引领、扩大开放、创新驱动、要素配套等四项保障措施。（区发改委牵头，区数据资源中心、区商务局、区交通局、区文旅体局、大通古镇风景区管委会、各乡镇办等按职责分工负责）

（三）强化创新能力建设，推进科技成果转移转化

     10. 支持我区富鑫钢铁、六国化工等具有一定科技基础的企业积极参与沪苏浙高校院所和我市重点骨干企业开展的省级技术创新中心建设。（区科经局牵头）

      11. 依托我区省级科技企业孵化器实施服务能级提升工程，争取新引进一批来自长三角地区的中小微科技型企业。（区科经局牵头）

      12. 对接沪苏浙高校院所在我区技术转移机构、各类创新平台，引导、支持企业开展以项目攻关、成果转化为核心的产学研合作。持续跟进南京信息工程大学与我区大通小磨麻油等企业产学研合作对接进度，加快推进与企业战略合作，争取签订合作协议。（区科经局牵头）

       13. 积极配合市科技局参与长三角科技创新联合攻关，落实科技攻关“揭榜挂帅”等机制，鼓励企业积极申报市级科技重大专项，着力攻克一批“卡脖子”关键技术和共性基础技术难题。鼓励企业参加长三角国际创新挑战赛。（区科经局牵头）

       14. 持续激发企业科技成果转移转化积极性，动员参加中国（安徽）科技创新成果转化交易会，引导企业、高校、院所进行产学研合作。（区科经局牵头）

       15、围绕辖区传统企业，支持富鑫钢铁、海螺公司用先进适用技术和信息化、绿色化改造提升传统优势产业，进一步挖掘传统企业潜力。（区数据资源服务中心牵头，区科经局按职责分工负责）

（四）构建现代化基础设施网络，提升互联互通水平

       16. 共同打造“轨道上的长三角”，配合推进江北港铁路专用线和G3铜陵长江公铁大桥建设，积极谋划重大基础设施建设等储备项目，大力争取市级重大基础设施建设落户郊区。（区发改委牵头，区交通局、各乡镇办按职责分工负责）

       17. 共同提升公路通达能力，继续实施农村“四好”道路提标扩面工程，强化县乡道路管养；配合推进G330铜陵段改建一期工程，争取北沿江高速铜陵段、G347无为至普济圩段开工，配合推进G3京台高速、G50沪渝高速铜陵段扩容工程前期工作。（区交通局牵头，区发改委、各乡镇办按职责分工负责）

       18. 共建长三角世界级港口群，深化与宁波舟山港等长三角港口战略合作，争取江北港区一期工程开工，推进兴港码头和金城码头改扩建工程前期工作。（区交通局牵头，区发改委、各乡镇办按职责分工负责）

       19. 共同推进能源基础设施布局，加快建设陈瑶湖镇杨圩渔光互补光伏发电项目、铜山镇光伏发电项目，配合上级部门做好建皖能天然气调峰电站项目纳入上位规划，积极谋划一批能源设施项目。（区发改委牵头，各乡镇办按职责分工负责）

       20. 加快推进新一代基础设施建设，纵深推进5G网络建设，新建5G基站150余个，推动5G在各行业融合应用，提升全区宽带网络覆盖水平。（区数据资源中心牵头）

       21、培育数字经济新产业，以光电（智能终端）产业园为平台，围绕光电信息产业，持续延链强链，加大对接和龙头企业招引力度，打造光电信息产业集群。（区经开区牵头，区数据资源中心按职责分工负责）

（五）扩大合作交流，推动更高水平协同开放

       22、组织参加第四届中国国际进口博览会、2021世界制造业大会等重要展会。（区商务局牵头）

        23、发挥电子商务促进中心作用，深度对接沪苏浙电商平台和企业，开展铜陵品牌线上线下融合促销活动，助力郊区优质产品走出去。（区商务局牵头）

        24、培育壮大“汐有”等电商平台，提升进境水果指定口岸、外贸码头服务功能，引导传统外贸企业利用跨境电商开拓国际市场。（区商务局牵头）

        25、积极配合市相关部门争取江北港区一期码头列入“十四五”国家口岸扩大开放审理计划。（区商务局牵头）

（六）打造绿色生态铜陵样板，推动生态环境共保联治

       26. 把修复长江生态环境摆在压倒性位置，严格落实《中华人民共和国长江保护法》和沿江“1515”岸线分级管控措施，深化“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好突出生态环境问题整改歼灭战。（区生态环境分局牵头，区发改委按职责分工负责）

        27. 联合做好长江“十年禁渔”工作，全面落实长江流域重点水域禁捕、退捕渔民安置保障等重点任务，建立“水陆并重”执法监管体系，强化渔政执法队伍建设，开展打击非法捕捞上下游联合执法，全链条严厉打击捕捞、运输、销售等各个环节违法犯罪行为。（区农业农村局牵头，区公安分局、区人社局、区市监局、区发改委、区财政局、区民政局等按职责分工负责）

       28. 协同开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和重污染天气联防联控。落实《推进长江三角洲区域固体废物和危险废物联防联治实施方案》，合力打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法行为。（区生态环境分局牵头，区公安分局、区住建局等按职责分工负责）

       29. 稳步实施林业增绿增效、长江防护林、湿地保护修复、生态公益林保护等一批重大林业生态保护与修复工程，共同构筑长三角绿色生态屏障。（区自然资源和规划分局牵头）

（七）增强民生保障能力，推动公共服务便利共享

       30. 加强对接沪苏浙优质医疗卫生资源，推进郊区智慧医疗全民信息平台项目建设，探索“互联网+健康医疗”服务新模式。积极承接市对接长三角后的技术力量下沉，规划创建区级二级医院。依托医联体建设，增进与长三角优质医疗机构交流合作，提升基层医疗卫生服务能力。完善医护人员资源区域共享共用，加强基本公共卫生服务合作。（区卫健委牵头）

       31. 积极参与长三角公共文化“四个一”合作项目，做好宣传推广，在景区景点宣传以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”管理服务模式。打造一批中短程旅游精品线路，争取入列省级旅游精品线路。积极参加长三角旅游联合营销合作，组织重点文化旅游企业开展精准营销。（区文旅体局牵头，各乡镇办按职责分工负责）

       32、完善公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，积极融入长三角地区体育合作和交往。（区文旅体局牵头）

       33、依托华东师大、浙江师大等优质教育资源，共建校长及教师培训联动平台。加大罗家村幼儿园与浙江省安吉市安米吉儿游戏研究中心、悦江实小与浙江省绍兴市阳明小学的深度交流与合作，促进教育理念、教师培养、教学方法的融合共通。（区教育局牵头）

三、保障措施

      （一）健全长三角一体化发展工作推进机制。强化工作调度，定期召开区领导小组、办公室会议，协调推进重大事项。各乡镇办、各部门按月报送长三角一体化发展工作进展。（区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位等按职责分工负责）

      （二）完善长三角一体化发展宣传引导机制。组织开展长三角一体化发展重大战略实施三周年、习近平总书记在安徽主持召开扎实推进长三角一体化发展工作座谈会一周年系列宣传，讲好郊区故事。（区委宣传部牵头）

      （三）探索建立同长三角一体化发展相适应的干部交流机制。分批次常态化选派优秀干部赴沪苏浙跟班学习和实践锻炼。（区委组织部牵头）

      （四）开展推进长三角一体化发展专项督查。将长三角一体化发展纳入年度目标管理绩效考核，开展专项督查。（区发改委、区委办、区政府办牵头，区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位等按职责分工负责）