各位媒体朋友们，大家上午好！非常感谢你们长期以来对铜陵市郊区新闻发布会工作的关注和支持。下面由我局【新闻发布会】对《铜陵市郊区食品安全事故应急预案》做政策解读。

一、决策背景和依据

根据新修订的《中华人民共和国食品安全法》第一百零二条“县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本行政区域的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。”依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家食品安全事故应急预案》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省食品安全事故应急预案（2017年修订版）》、《铜陵市突发事件总体应急预案》、《铜陵市食品安全事故应急预案（2019年修订版）》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、市场监管总局《市场监管突发事件应急管理办法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关应急预案，及时制订我区《应急预案》。

二、制定意义和总体考虑

建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的经济社会秩序。

三、研判和起草过程

《预案》由区市场局牵头组织起草。2023年4月，区市场局局组织制定了《预案（征求意见稿）》，先后征求了各有关区直部门意见并认真研究采纳。6月12日《预案》提交区政府办审议，根据会议意见进行了修改完善。5月25日通过区司法局合法性审查。6月17日，区政府召开第十七次常务会议，研究并原则同意《预案》。7月17日，《预案》正式印发。

四、工作目标

《预案》旨在建立健全食品安全事故应对机制，有效预防和科学处置食品安全事故，最大限度减少食品安全事故危害，保障公众健康与生命安全，维护我区正常经济社会秩序。

五、适用范围

《预案》适用于发生在我区食品安全事故的应对工作。

六、主要内容

《预案》包括：总则、组织机构、监测预警与通报、信息报告、先期处置、应急响应、后期处置、应急保障、附则九部分。

（一）关于总则。共5条，明确编制目的、适用范围、工作原则，对事件分级标准进行说明，明确应急预案支撑性文件。

（二）关于组织机构及职责。预案作了部分修改，主要是指挥部成员单位职责发生了变化，必须作出调整。预案组织指挥体系以区政府设立区食品安全事故应急处置指挥部（以下简称“区指挥部”），统一领导、指挥、协调全区食品安全事故应急处置工作。总指挥由区政府分管副区长担任，（必要时由区长任总指挥，分管副区长任副总指挥），副总指挥由区市场监督管理局局长担任，区有关部门为成员单位。

（三）关于监测、预警与通报。共4条，包括监测体系、风险监测、日常监管、事故通报。

（四）信息报告。预案对此部分内容进行了重新提炼、精简，简明地规定了事故信息来源、报告主体、程序和时限以及报告内容。

（五）先期处置。共4条，包括保护现场、组织救援、排查事故原因、加强事故现场管理。

预案按照分级响应原则，明确了事故响应主体、响应程序，重点对

（六）关于应急响应。预案按照分级响应原则，明确了事故响应主体、响应程序，重点对现场处置工作进行了进一步明确，具有较强的专业性、指导性与可操作性。这一章节对事故信息发布与应急结束也进一步进行了细化明确。

（七）关于后期处置。共3条，包括善后处置、总结和奖惩。

（八）关于应急保障。共3条，包括人员与技术、物资与经费、医疗等方面的保障要求。

（九）关于附则。共4条，包括名词术语、预案管理更新、预案演练和预案实施。

六、创新举措

（一）工作原则，将遵循以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；科学处置，依法应对作为应急管理工作的首位，将预防为主、平战结合贯穿预案始终。【新闻发布会】关于对《铜陵市郊区食品安全事故应急预案》的解读【新闻发布会】关于对《铜陵市郊区食品安全事故应急预案》的解读

（二）细化问题追责机制，对食药品安全责任进行细化分解，保证追责到位，追责到人。

（三）实现先行举措，在食药品安全事故发生之前制定好响应预案，先行制定方法，做到防患于未然。

七、保障措施

建立各种保障措施。一是人员与技术保障，应急处置专业技术机构要开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。二是物资与经费保障，食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障，使用储备物资后须及时补充；食品安全事故应急处置、产品抽样、检验等所需经费列入同级政府年度财政预算，得到有效保障。三是医疗保障，卫生健康部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调的医疗救治体系，在食品安全事故发生后迅速开展医疗救治。

八、下一步工作安排

一是加强应急预案的宣传和解读工作；

二是进一步完善我区食品安全事故突发事件应对工作机制；

三是强化预案演练，开展食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演练的总结评估，完善应急预案。