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索引号: 11340711MB1981963W/202506-00011 组配分类: 政策解读咨询
发布机构: 郊区交通运输局 主题分类: 工业、交通
名称: 【部门解读】《关于印发铜陵市郊区强化重型普通货物运输车辆安全管理工作方案的通知》文字解读 文号:
发布日期: 2025-06-23
有效性: 有效
【部门解读】《关于印发铜陵市郊区强化重型普通货物运输车辆安全管理工作方案的通知》文字解读
发布时间:2025-06-23 15:38 来源:郊区交通运输局 浏览次数: 字体:[ ] 文本下载

一、决策背景和依据

为深入贯彻落实交通运输部办公厅、公安部办公厅、应急管理部办公厅《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,针对我区重型普通货物运输车辆(12吨及以上)安全管理中存在的“三超一疲劳”、非法改装、无证经营等突出问题,结合铜陵市综合交通运输安全生产专项领导小组《关于印发铜陵市强化重型普通货物运输车辆安全管理工作方案》(铜综交安〔2025〕1号)文件精神,制定本方案,旨在构建“属地管理、部门监管、企业主责”的道路交通安全综合治理体系,坚决防范重特大道路交通事故发生。

二、意见征求情况

方案起草过程中,充分征求了区科工局、水利局、住建局、农业农村局、自规分局、应急局、公安分局、各乡镇办、经开区、普济圩农场及市交通执法支队二大队等单位意见,重点围绕职责分工、摸排范围、信息上报流程等内容进行研讨。区政府组织召开专题协调会,审议通过方案讨论稿,并根据反馈意见进一步细化了“一企一档、一车一档、一人一档”管理要求及联合惩戒机制,形成最终送审稿。

三、工作目标

  1. 1.
    底数清晰:2025年9月底前,全面摸清长期在我区运营的重型普通货物运输车辆底数,建立动态管理台账。
  2. 2.
    责任落实:推动属地管理责任、行业部门监管责任及企业主体责任落地,实现“宣传教育、路面查处、源头管理”三位一体防控。
  3. 3.
    风险管控:坚决遏制“三超一疲劳”、非法改装、无证经营等违法违规行为,2025年底前区域内重型货车道路交通事故起数同比下降30%以上。
  4. 4.
    长效治理:构建“源头摸排—联合监管—信息互通—惩戒问责”的全链条管理体系,推动道路交通运输安全生产形势持续稳定向好。

、主要内容

(一)任务要求

聚焦“统计上报、源头摸排、安全管理、信息审核”四大核心任务:
  • 统计上报:区分铜陵籍与非铜陵籍车辆,按月梳理高风险货车及严重超限超载车辆名单,分级推送至市、区专班处理。
  • 源头摸排:2025年9月底前,完成货运场站、建设工地、矿山、工业企业等重点生产经营单位使用重型货运车辆的集中摸底,后期转为常态化。
  • 安全管理:督促生产经营单位落实车辆证照查验、“三档”建立(一企一档、一车一档、一人一档)及合规车辆准入制度。
  • 信息审核:生产经营单位拟使用车辆及驾驶人信息需经区专班审核,证照不全或有严重违法未处理的车辆禁止入场。

(二)职责分工

成立区级工作专班,由副区长余炜任召集人,区交通运输局、公安分局、市交通执法支队二大队为副召集人单位,成员涵盖区科工局、水利局、住建局等14家单位及乡镇办、经开区。专班办公室设在区交通运输局,负责统筹协调、信息汇总及督导考核;各行业主管部门按领域分工牵头摸排,乡镇办、经开区负责辖区内货运场站及项目法人单位摸排。

(三)进度安排

  • 2025年7-9月:完成重点生产经营单位重型货运车辆集中摸底。
  • 2025年6月底前:集中开展宣传工作,营造舆论氛围。
  • 2025年10月起:转入常态化监管,按月上报数据并落实整改措施。

(四)资金来源

方案实施所需经费纳入区财政年度预算,主要用于宣传培训、信息化建设、联合执法装备配备等;鼓励企业加大安全管理投入,支持保险机构开发货运车辆安全保险产品。

(五)长效机制

  • 联合监管机制:公安交管大队与市交通执法二大队建立常态化执法协作机制,通过重点时段巡查、错时执法、突击检查等方式打击违法违规行为。
  • 信息共享机制:各单位定期共享车辆违法数据、摸排信息,区专班办公室统筹分析并督办整改。
  • 惩戒问责机制:对严重违法违规行为实施联合惩戒,对失职渎职行为严肃追责。

五、保障措施

  1. 1.
    加强组织领导:成立区级工作专班,定期召开调度会商会议,协调解决重点难点问题。
  2. 2.
    落实各方责任:明确使用单位(证照查验、台账管理)、维保单位(安全维护)、监管部门(联合执法)责任,签订安全生产承诺书。
  3. 3.
    加强宣传引导:通过座谈会、宣传单、新媒体等方式普及法律法规,提升生产经营单位及驾驶员安全意识。

六、创新举措

  1. 1.
    “三档”精细化管理:创新建立“一企一档、一车一档、一人一档”,实现车辆、驾驶人、企业信息全量归集、动态更新,精准锁定风险源。
  2. 2.
    分级分类处置:区分铜陵籍与非铜陵籍车辆,明确市、区两级专班职责,提升跨区域协同治理效能。
  3. 3.
    联合惩戒闭环:对严重违法车辆及企业实施“禁止入场—约谈整改—跟踪复查”闭环管理,压实企业主体责任。

七、下一步工作安排

  1. 1.
    2025年5月底前:完成专班组建及联络员培训,启动重点生产经营单位摸排。
  2. 2.
    2025年6月:开展“安全生产月”主题宣传活动,集中曝光典型案例。
  3. 3.
    2025年10月起:按月通报各单位工作进展,对滞后单位挂牌督办。

八、解读人及政策咨询电话

解读人:铜陵市郊区交通运输局  潘登
政策咨询电话:0562-2896672