邢胜吉代表：

你提出的“关于加大对郊区经开区企业扶持力度的建议”（13-2-74号）已收悉，现答复如下：

一、关于“扶持老工业企业，助推二次焕发生机”

一是坚持政策惠企。每月开展工业经济运行监测，认真摸排分析全区工业企业生产经营情况，进一步强化服务意识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题，帮助高源再生资源解决土地证办理等各类问题100余件、促进园区中鑫汇能、聚鑫科迪显示模组和背板等项目尽快投产，加快亚弘泰超低温动力电池等工业项目建设进度。严格落实《铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法》，结合郊区实际，制定《关于优化社会投资简易低风险项目有关行政规费政策的通知》《郊区重大招商引资项目联合评审暂行办法》《郊区项目招标（采购）文件编制应注意事项与负面清单》《关于鼓励务工人员来园区就业奖励暂行办法》等一系列符合郊区产业发展的惠企政策，全面落实减税降费各项政策。创新推出全市首个弹性拿地案例，缓解企业拿地资金压力，推动园区金融服务提档升级，完善“代采购”业务，建立“园区贷”，推出“备工贷”等金融手段，多渠道缓解企业融资难题。

二是建立健全领导挂钩服务企业制度。常态化落实领导干部联企包保“五必访”工作机制，129名干部包保服务253家企业及23个重点项目，包保干部担任“企业首席服务官”，点对点服务企业，纾困解难。2月份起，全区开展“亲清有约”助企活动日活动，每周六安排一位区四大班子领导在全区范围内接待、走访企业，了解企业诉求、听取企业意见建议，为企业排忧解难，截止6月底，开展活动21期，共收集47家企业提出的54件问题，已办结51件。此外，区党政主要领导牵头经常性不定期召开企业家座谈会，如建筑业座谈会、电子信息产业链新春座谈会等，分行业分领域与企业家共商发展大计。5月份，围绕“政企发展共商、银企结对共赢、校企协同共育、企企资源共享”的目的，区委区政府在郊区经开区企业孵化器创新打造“悦江·党建会企厅”，每月由区委、区政府主要领导开展“悦江·政企茶叙”活动，邀请企业负责人品茗交流、共话发展。截止6月底已开展活动3期，接待13位企业家，收办企业问题17件。

三是鼓励企业技术创新。以绿色化、智能化、数字化转型升级为方向，以打造智能制造产业园、传统企业技术升级改造为抓手，以开发区工业转型升级发展为重点，推进全区工业经济经济高质量发展。2020年以来，共为铜陵三佳变压器科技股份有限公司、铜陵熙成塑料制品有限公司等企业实施的17个技改项目争取政策资金，有效缓解了企业资金压力，助力企业升级发展。

二、关于“强化企业培育，提升科技创新水平”

一是鼓励各类平台建设。实施企业研发平台建设配套奖励政策，鼓励研发力量强的规模企业，建设企业研发平台，全区目前建成中扬电力科技有限公司“铜陵智能电力成套设备工程技术研究中心”等各类研发平台9个。落实鼓励扶持政策，对新认定的国家重点实验室、国家技术创新中心，分别给予一次性奖励200万元；对新认定的省技术创新中心，给予一次性奖励100万元；对新认定的省重点实验室、省工程技术研究中心，分别给予一次性奖励50万元。凡经信系统新认定的制造业创新中心、企业技术中心和工业设计中心且获得经信系统工业设计优秀奖等的企业，按国家级、省级分别给予一次性奖励100万元、50万元，免审即享。

二是加快企业数字化转型。加快推进制造业数字化转型。举办制造业数字化转型“政策进万企”政策宣贯会，邀请中国电信安徽公司工业互联网团队来我区开展“工业大脑+数字工厂”助力企业数字化转型相关内容培训工作，中扬电力科技有限公司等20余家企业参加培训，推荐中扬电力科技有限公司等17家企业参加数字化诊断，并已被市经信局纳入诊断需求企业名录。根据《关于组织开展2023年度铜陵市大数据企业培育认定工作的通知》要求，协助铜陵宏泽智能制造有限公司、铜都特种线缆等5家企业成功申报2023年市级大数据企业。

三、关于“聚力招才引智，打造人才强磁场”

一是主动摸排用工信息。为做好企业用工服务保障工作，持续开展“进企业、送政策、摸需求、解难题”企业招工引才服务保障专项行动，联合区经开区通过上门走访、微信电话联系等方式，不定期收集企业用工信息，建立企业用工清单，做好用工规模、用工类型、技能要求、薪资水平“四清”。常态化开展“2+N”招聘会206场，其中举办“就业大篷车”、退捕渔民等专场招聘活动5场、“招才引智”高校行活动5场。组织周潭镇、老洲镇务工人员开展“接您来企业”服务活动2次，安排求职者走进企业，实地参观人才公寓和企业生产情况，通过“线上+线下”招聘服务，做好用工服务保障。

二是加强宣传吸引返乡就业。深入开展“春风行动”，依托乡镇基层平台和线下招聘会等渠道，发放“春风卡”、《致广大返乡的外出务工朋友一封信》等宣传资料1500余份，利用铜陵市郊区人民政府网和铜陵郊区经开区公众号发布15家企业500余个岗位信息。在陈瑶湖镇成立江北人才市场，放置企业招工信息展板，加强宣传，吸引居民就近就地就业。

三是开展技能人才培训。以技能提升为抓手，实施职业能力提升行动，鼓励企业开展岗位技能提升培训，不断壮大技能型人才队伍。截至6月，六国生态农业、福茂再生等公司开展高级工岗位技能提升培训，涉及营销员、电子商务师、设备点检员等多个工种，累计培训502人次，为全区经济高质量发展提供技能人才支持。

四、关于“贴心助企服务，持续优化营商环境”

一是进一步创优为企服务机制。成立郊区营商环境领导小组，下设获得信贷、知识产权、企业开办、劳动监管等15个工作专班，聚焦企业关切的热点难点问题，主动作为，破除制约创新创业的体制机制障碍，营造良好的营商环境。高标准建设政务服务大厅630平方米，800多项便民利企服务事项同步进入网上办事大厅，规范设置24小时自助服务区、“办不成事”反映窗口、“帮办代办上门办”等多个功能区，市场窗口率先推出“照前服务、证前指导”，变“静止式”服务为“移动式”服务，形成协同高效的服务新模式。

二是大力营造公平法治的营商环境。坚持打造公平法治的最好营商环境，创新触发式监管、信用惩戒缓冲、抽查容错等监管方式，深入实施“双随机、一公开”监管，“双随机、一公开”监管覆盖率达100%，“互联网+监管”风险预警处置率100%。探索多元纠纷化解、破产案件财产处置协调机制，简化破产程序，降低破产企业处置成本、提升破产处置速度，破产案件结案率100%，平均审理周期达105.7天。试点市场主体法律顾问服务，推出“10分钟”司法助企服务，区法院开通为企服务专窗，设立集约化送达事务中心，成立商事案件审判团队，出台金融机构缓交诉讼费办法，实现“一窗即办、少跑快办”。坚持诉前调解，构建公证、仲裁、商会、工会、律师等多元化解体系，商事类案件诉前调解成功率达80%，平均调解时长11.63天。

三是构建亲清政商关系。出台《郊区营商环境问题投诉联动处理办法》，制定郊区政商交往正负清单，划清政商交往的界限和禁区，对破坏营商环境的乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐，政务服务中故意刁难、推诿扯皮、吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等行为坚决予以制止和纠正。创新开展“星级店小二月评”，将部门履职情况交由企业评定。

感谢你对郊区工业企业发展工作的关心和支持，欢迎今后对郊区经济发展工作多提宝贵意见。

主办单位：区科经局

协办单位：区人社局、区数据资源中心、区经开区

办复类别：A

联系人：余明莉

联系电话：2896955

              2023年6月30日