关于区政协八届二次会议第27号提案的答复

李金宝委员：

你提出的“关于深入企业调研，创优营商环境的建议”（8-2-27号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“建议政府各职能部门继续加强加大对民营企业、小微企业的帮扶支持力度。”的建议

一是协同高效，进一步创优为企服务机制。成立郊区营商环境领导小组，下设获得信贷、知识产权、企业开办、劳动监管等15个工作专班，聚焦企业关切的热点难点问题，主动作为，破除制约创新创业的体制机制障碍，营造良好的营商环境。高标准建设政务服务大厅630平方米，800多项便民利企服务事项同步进入网上办事大厅，规范设置24小时自助服务区、“办不成事”反映窗口、“帮办代办上门办”等多个功能区，市场窗口率先推出“照前服务、证前指导”，变“静止式”服务为“移动式”服务，形成协同高效的服务新模式。

二是全面精准，及时保障企业生产要素需求。每月开展经济运行监测，认真摸排分析全区企业生产经营情况，进一步强化服务意识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题，针对性出台《铜陵市郊区促进物流业发展若干扶持政策》《关于代化社会投资简易低风险项目有关行政规费政策的通知》《关于组织申报2021年度、2022年度扶持外贸发展奖励资金的通知》等一系列惠企政策，严格落实减税降费各项政策，真金白银扶持企业。保障要素供给，上半年举办银企对接会3场，发挥“园区贷”“代采”作用，为园区“白名单”企业、初创企业提供融资、原材料代采支持。常态化开展“2+N”招聘会206场，其中举办“就业大篷车”、退捕渔民等专场招聘活动5场、“招才引智”高校行活动5场，通过“线上+线下”招聘服务，做好用工服务保障。

三是多元联动，大力营造公平法治的营商环境。坚持打造公平法治的最好营商环境，创新触发式监管、信用惩戒缓冲、抽查容错等监管方式，深入实施“双随机、一公开”监管，“双随机、一公开”监管覆盖率达100%，“互联网+监管”风险预警处置率100%。探索多元纠纷化解、破产案件财产处置协调机制，简化破产程序，降低破产企业处置成本、提升破产处置速度，破产案件结案率100%，平均审理周期达105.7天。试点市场主体法律顾问服务，推出“10分钟”司法助企服务，区法院开通为企服务专窗，设立集约化送达事务中心，实现“一窗即办、少跑快办”，成立商事案件审判团队，出台金融机构缓交诉讼费办法，坚持诉前调解，构建公证、仲裁、商会、工会、律师等多元化解体系，商事类案件诉前调解成功率达80%，平均调解时长11.63天。

四是正负清单，努力构建亲清政商关系。出台《郊区营商环境问题投诉联动处理办法》，制定郊区政商交往正负清单，划清政商交往的界限和禁区，对破坏营商环境的乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐，政务服务中故意刁难、推诿扯皮、吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等行为坚决予以制止和纠正。不断提升干部服务企业的责任意识，每半年开展作风效能“骏马奖”“蜗牛杯”评定，将营商环境及为企服务相关工作纳入评选范围。创新开展“星级店小二月评”，将部门履职情况交由企业评定。

二、关于“每季度不少于1次深入企业调研，了解企业生产经营过程中遇到的困难和问题，及时协助加以解决和排除。”的建议

一是品茗交流，政企茶叙话发展。围绕“政企发展共商、银企结对共赢、校企协同共育、企企资源共享”的目标，5月份在郊区经开区企业孵化器创新打造“悦江·党建会企厅”，每月由区委书记、区长轮流开展1-2次“悦江·政企茶叙”活动，邀请企业负责人品茗交流、共话发展。截至目前已开展活动3期，接待13位企业家，收办企业问题17件，听取企业对物流业政策制定、江北港区建设等意见建议。

二是亲清有约，周六助企不停歇。2月份起，全区开展“亲清有约”周六助企服务日活动，每周一位区县级领导干部在全区范围内接待、走访企业，了解企业诉求、听取企业意见建议，为企业排忧解难。截至目前，开展活动21期，收集47家企业提出的54件问题，已办结51件。此外，区党政主要领导牵头经常性不定期召开企业家座谈会，如建筑业座谈会、电子信息产业链新春座谈会等，分行业分领域与企业家共商发展大计。

三是联企包保，服务企业常态化。常态化落实领导干部联企包保“五必访”工作机制，129名干部包保服务253家企业及23个重点项目，包保干部担任“企业首席服务官”，点对点服务企业，纾困解难，今年以来已开展企业走访500余家次，收办企业问题40余件。 

 四是足不出户，企业诉求一键达。利用干部走访、培训会、企业微信群等加大安徽省创优营商环境为企服务平台、微信小程序；“铜陵政企通APP”等省市为企服务的平台宣传推广，鼓励企业通过各类线上平台自行反映问题诉求，同时在区公共服务中心设置“办不成事（企业服务）中心”反映窗口，来访企业可直接反映问题诉求，对企业通过线上线下各类渠道反映的问题诉求，统一录入省为企服务平台进行办理，制定《郊区企业诉求办理工作规范指南》，严格落实首问负责及闭环办理工作机制，实行“说不”提级，上半年全区解决各类企业问题诉求160余件。

 非常感谢您对郊区企业发展及营商环境提升工作的关心和支持，欢迎今后对郊区经济发展工作多提宝贵意见。

主办（分办）单位：郊区科技经济信息化局

协办单位：郊区数据资源中心

办复类别：A

联 系 人：余明莉

联系电话：2896955

       2023年6月28日

承办单位与提案人见面回执单

承办单位（盖章）               见面时间：   年  月  日