关于区政协八届二次会议第29号提案的

答  复

汪容委员：

你提出的“关于推动科技创新、赋能企业高质量发展的建议”（8-2-29号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“加强创新主体培育，提升企业自主创新意识，激发企业创新积极性，引导解决创新路径不明、动力不强，信心不足等问题，推动更多企业走创新发展之路。建议采取“一企一策”服务方式，开展“一对一”服务行动，培育一批具有竞争力的创新型企业，着力打造以高新技术企业为重点的创新型企业集群，引导创新要素向企业集聚，促进企业真正成为产业技术创新的主体。”

高新技术企业称号是对一个企业的综合评价认可，该企业持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，是知识密集、技术密集的经济实体。近年来，以高企培育为抓手，郊区逐步提升了企业创新能力。

一是广泛宣传。使企业了解高企认定的条件，要准备哪些认定资料。同时宣传同行业、同类型企业认定高企的成功案例，使企业坚定申报的信心。二是了解企业基本情况并给予相应指导。首先了解企业技术领域，其发挥核心支持作用的技术必须属于《国家重点支持的高新技术领域》；其次了解企业现在知识产权拥有情况，有针对性地指导企业申请或受让发明专利、实用新型专利、软件著作权等知识产权；第三赴市科技局汇报我区高企工作进展情况，积极争取市局分配我区“预评审”企业指标，让更多的企业参与“预评审”。根据评审意见指导企业对申报材料进行完善，“一企一策”地帮助企业解决申报过程中遇到的难点。通过政策宣讲、示范引领、精准服务，充分调动企业积极性，激发企业申报热情。第四了解企业近三个年度研发项目、研发投入、产学研合作等工作开展情况，指导企业合理设立研发项目、规范归集研发投入，引导企业与高校院所开展产学研合作；第五了解企业近三年财务状况，销售收入和净资产是否增长，指导企业科学识别高新技术产品（服务）收入，合理合规调整财务账，使其满足申报条件。三是引导企业与第三方机构合作。委托第三方机构开展高企申报材料编制、网上填报等工作，高效保质完成高企培育和申报。

二、关于“加大创新投入力度，加快企业创新步伐，进一步完善企业科技创新激励机制和奖补政策，充分发挥财政资金的引导和拉动作用。鼓励和支持企业加大科技创新投入，调动企业自主投入科技创新积极性。建立财政资金为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化创新投入机制。”

郊区坚持把科技创新作为加快全区经济发展的重要战略，在财政资金十分紧张的情况下，仍制定和实施科技创新的配套奖补政策，加大投入力度，有效激发了科技创新热潮。

一是对进入高新技术产业产值统计范围或规模以上企业购买市外先进技术成果并在郊区转化、产业化的，按年度技术合同成交并实际支付金额的5%、市级补助资金的50%给予配套补助，单个企业最高不超过50万元。

二是加大对企业研发投入增长的补助。对年度主营业务收入增长且研发投入占主营业务收入的比重达2%以上的规模以上企业，给予研发投入配套补助，其中：（一）研发投入总额在5000万元以上的，按市级补助资金的50%，给予10万元配套补助；（二）研发投入占主营业务收入的比重较上年度增长20%以上的，按市级补助资金的50%，给予5万元配套补助。

三是加大加大对高新技术企业的培育支持力度，对通过认定的国家高新技术企业，给予一次性奖励10万元。

通过以上奖补政策的制定落实，有效激发了全社会的科技创新热情。

三、关于“提升科技创新服务，建立科技咨询培训、科技孵化服务、技术创新服务、投融资服务体系。推动科技资源开放共享，引进研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询等服务机构，为企业创新提供全方位专业服务。”

加大郊区产业基金对科技成果转移项目的政策倾斜力度，积极扶持优质科技转移项目，提供融资担保、资金扶持等服务，帮助解决科技成果转移融资难的问题。加强科技金融结合，向金融机构积极推介郊区科技型企业和科技成果转移项目，争取获得金融机构大力支持。

近年来吸引了智想公司、汇泽公司两家中介机构落户郊区，为郊区本地企业就近提供专利导航、项目申报等服务。

四、关于“强化平台建设，不断深化交流合作，切实营造良好创新生态。建议建立完整规范的政策信息库，拓宽企业信息获取渠道,加强交流平台建设，及时汇总企业意见，为精准施策提供依据；发挥各领域企业优势，加强企业间的交流合作；拓展科研单位与企业的技术供需互动平台，完善包括公共实验室、中试车间、大型通用仪器和通用测试平台在内的共建共享机制。促进科技成果转化深化产学研合作，健全产学研协同创新的长效机制，建立以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的科技创新体系。”

（一）打造平台载体，培育科技成果转移。先后投资11亿元，建成规划占地面积约414亩、总建筑面积约45万平方米的郊区企业孵化器、光电信息产业园和智能制造产业园等产业承接平台，承接江浙沪及广东的先进技术成果到郊区转移和落地，培育科技成果产业化基地和转化中试基地。成功引进了金纳威、鸿崎电子等30余家企业入驻，其中20余家企业已正式生产，威博电子等12家企业已成为规模以上工业企业。累计投资1300万元，建成200余间职工宿舍、4000平方米的食堂以及超市、桌球室、健身房、阅览室、洗衣房等配套设施，方便入驻企业科技人才、职工生活起居和休闲娱乐。

（二）推进专项行动，夯实成果转移基础。一是推进企业研发平台建设行动。实施企业研发平台建设配套奖励政策，鼓励研发力量强的规模企业，建设企业研发平台，建成“农业农村部皖江平原粮油作物种质创制与应用重点实验室”等各类研发平台9个。二是推进企业和大院大所合作行动。推动富鑫钢铁公司与钢铁研究总院华东分院合作，组建了华东分院富鑫钢铁研发中心，研究开发超高强抗震钢筋等产品。引导普农集团与江南大学开展了产学研合作，重点研发和实践虾稻共养技术，发展“一稻两虾”种养模式，完成稻虾综合种养面积42000余亩，年产小龙虾850万斤，优质虾稻米11000吨，实现产值超3亿元。三是推进金融支撑增效行动。开发“园区贷”等金融产品，为鹏顺智能、中扬电力等企业提供贷款850万元。持续推广“科技贷”业务，全区共有“科技贷”入库企业39家，已获“科技贷”贷款2830万元。鼓励企业办理知识产权质押贷款业务，2022年累计办理质押贷款13笔2.63亿元，截至2023年6月，已累计办理质押贷款3.791亿元。组建了金诚创新创业投资基金，为企业创新创业发展和科技成果转化提供了资金支持。

感谢你对科技经济信息化工作的关心和支持，欢迎今后对科技经济信息化工作多提宝贵意见。

主办单位：郊区科技经济信息化局

办复类别：A

联 系 人：汪晨

联系电话：0562—2896831

   2023年6月25日