2022年铜陵市郊区“15分钟阅读圈”建设实施方案

为认真贯彻落实省第十一次党代会提出的推进“15分阅读圈”建设的要求，扎实推进“15分钟阅读圈”建设民生实事，深化“书香铜陵”全民阅读工作，更好满足广大人民群众精神文化生活需要，根据《全省“15分钟阅读圈”建设实施方案》，结合郊区实际，制定2022年铜陵市郊区“15分钟阅读圈”建设实施方案如下：

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、覆盖全市”的原则，“十四五”期间，通过逐年新建、改扩建一批城市阅读空间、推进“15分钟阅读圈”建设。

二、主要内容

（一）项目建设要求。城市阅读空间基本具备“五有”标准：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于100m2,其中出版物、阅读、活动占地50m2以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90%以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者50人以上）。

（二）项目建设方式。城市阅读空间项目采取新建、改扩建等多种方式进行，鼓励结合实际，创新投入方式，积极动员社会力量参与阅读空间建设运营,制定年度“15分钟阅读圈”建设计划方案，编制建设经费预算，精心组织实施。

（三）项目工作机制。成立区“15分钟阅读圈”建设领导小组加强领导，加强协作、定期调度，形成有效推进机制，确保项目顺利实施、按期完成。

（四）项目认证考评。按照省、市统一要求，组织开展“15分钟阅读圈”项目认证、考核和评价，其标准和结果向社会公布。考核设优秀、良好、合格和不合格四个等级。

（五）落实奖补政策。认证后的“15分钟阅读圈”城市阅读空间，根据省考评结果，兑现省级奖补政策。

三、资金筹措

积极争取中央、省级财政对我区“15分钟阅读圈”建设的支持，按以奖代补的方式予以扶持。区财政结合财力实际，创新投入方式，安排资金解决建设和运营费用。在落实财政资金支持的同时，鼓励通过吸引社会资本参与等方式，拓展融资渠道，增加工程建设有效投入，确保年度建设任务如期完成。 

四、保障措施

（一）加强组织领导。要加强组织领导，健全工作推进机制，明确工作推进责任，保质保量完成2022年“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务。宣传部门负责确定年度实施方案，明确建设任务，定期调度进展情况；文旅体部门负责做好资金测算、信息报送以及日常工作，确保年度任务落地见效；财政部门负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设资金保障工作；区图书馆负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设项目的具体实施、运营与维护。
    （二）强化督查考核。区委宣传部将“15分钟阅读圈”建设纳入意识形态考核；区文旅体局将“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务纳入公共文化服务体系建设之中，努力构建城市阅读空间的运营维护和长效管理机制；区财政局加大对专项资金使用的监督。
    （三）加强资金监管。宣传、财政、文旅体部门要进一步规范“15分钟阅读圈”建设专项经费使用管理，对上级扶持补助、本级预算资金的使用情况进行绩效考评和监督管理。扶持补助资金必须专款专用，任何单位或者个人不得截留、挪用。受补助单位若有提供虚假申报材料等行为的，取消当年资金补助获取资格，并追究有关单位和个人责任，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
    （四）营造良好氛围。充分发挥各级各类媒体舆论引导作用，利用多种平台和手段，大力宣传“15分钟阅读圈”在保障群众公共文化权益、提高城市文化品味、增强人民群众获得感等方面的重要意义，积极营造“15分钟阅读圈”建设良好氛围。

附件: 1.郊区“15分钟阅读圈”建设领导小组名单
2.郊区2022年“15分钟阅读圈”建设任务分解 

附件1

郊区“15分钟阅读圈”建设领导小组名单

为进一步加强2022年民生实事项目建设，保质保量完成“15分钟阅读圈”建设任务，经研究，成立郊区“15分钟阅读圈”建设领导小组，具体名单如下。

组  长：王之莉   区委常委、区政府副区长

江翠梅   区委常委、宣传部部长

副组长：何愿斌   区委宣传部副部长

张阳春   区文旅体局局长

成  员：潘  颖   区财政局副局长

曹  艳   区文旅体局副局长

高  珊   区文化馆馆长

领导小组办公室设在区文化旅游体育局，张阳春同志兼任办公室主任。区图书馆负责人为办公室成员。

附件2

郊区2022年“15分钟阅读圈”建设任务分解

一、建设任务分解

郊区今年将建设一个阅读空间为：郊区图书馆

二、建设时间倒排表