根据会议安排,现将郊区“双减”工作进展情况汇报如下:
一、紧盯“双减”工作政治要求,全面启动。
(一)高度重视,迅速部署。区四大班子主要负责同志高度重视“双减”工作,9月上旬,区四大班子主要负责同志深入校园走访慰问期间,听取了区教育局“双减”汇报,区人大班子专门听取了“双减”工作进展情况和政策解读,区委、区政府分管领导常态化进机关、进校园推动“双减”落实。“双减”工作以来,我区先后印发了关于“五项管理”、课后服务、校外培训机构督查等文件4份,明确责任分工和工作职责,全面部署减轻校内作业负担、校外培训负担工作。
(二)组建专班,构建机制。9月10日,成立区“双减”工作领导小组,压紧压实区教育局牵头单位责任,抽调区教育局相关负责同志和相关科室人员共4人组建专班。构建“双减”工作机制,结合校外培训机构专项治理和校内卫生、安保等工作,以实地联合执法、政策宣讲、“营改非”对接会等形式,构建了教育、市场、民政、公安等单位联动推进工作机制。截至目前,累计开展校外培训机构规范办学专项督查2次、广告专项治理2次、政策宣传等会议4次,开展校内办学行为规范检查2次,完成了43所学校的“五项管理”“课后服务方案”“教育教学管理制度”审查工作。
(三)全面排查,摸清底数。以“双减”半月报、“双减”工作信息报送表为抓手,建立学校、校外培训机构信息报送机制,全面排查校内课后服务、“五项管理”开展情况和校外培训机构底数,实行线上报送、线下核查,累计报送相关数据5批次。目前,全区42所学校已全覆盖实施课后服务、“五项管理”,全区共有校外培训机构11家,其中10家为学科类培训机构,1家为非学科类培训机构。
(四)强化培训,确保质量。举办区级“双减”专题培训班一期,举行校级“双减”专题培训42次,实现了教育机关人员、各学段教职工全覆盖,累计1677人次参加培训,增强了基础教育“双减”工作监测平台数据管理工作。明确专人维护平台数据,建立区、校“双减”数据专门队伍,共44人,区级开展线上填报指导4批次。基础教育“双减”工作监测平台正式启用以来,我区已完成相关数据填报2批次,实现填报进度100%,课后服务时长、作业时长、考试频次、评价等级等核心指标均实现了100%合规。全国校外培训监管与服务综合平台填报以来,我区在全市率先完成激活进度100%,全覆盖完成资料上传任务。
二、聚焦”双减”工作重点任务,全面推进。
(一)强化作业管理成效,着力减轻校内负担。紧盯学生作业负担过重问题,坚持总量控制原则,实行作业优化设计和强化作业指导,严格执行小学一、二年级不布置书面作业,三至六年级作业平均时长不超过60分钟,初中书面作业平均不超过90分钟的要求,实行学校作业教研组指导、班主任协调机制,优化年级整体作业设计,针对学情制定个性化作业,严格落实教师布置、批改、讲评作业的主体责任,坚决杜绝给家长布置或变相布置作业。目前我区义务教育阶段学校实现了建立作业公示制度、出台作业管理办法、作业时间控制达标均为100%的目标。
(二)提升课后服务水平,满足学生个性发展。坚持“两个全覆盖”原则,实现了辖区义务教育阶段学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖,目前,全区所有42所学校均设置了课后服务项目,有的学校结合实际开展了晨托和午托,有的还开设了体育、劳动等课后服务,“5+2”政策落实到位,共有9765名学生参加课后服务,占学生总数达94.2%,1025名教师参与课后服务,占教师总数达92.8%。
(三)提高教育教学质量,发挥学校主体作用。以优质均衡创建为抓手,推进智慧校园建设,缩小区域城乡教育差距,目前全区共建成智慧校园7所;建立健全校级教育教学管理制度,采取日常教育教学督导等形式提升校内教学质量,对标对表全覆盖核查义务教育阶段学校课程设置、起始年级授课、考试安排等内容,目前,我区所有义务教育阶段学校均实现了开足开齐国家课程、实施“零起点”教学、考试次数符合要求和考试成绩等级呈现等工作100%合规。
(四)严格规范校外培训,着力压减培训机构。从严审批校外培训机构,规范校外培训机构办学行为,着力压减校外培训机构,“双减”工作开展以来,我区无新增校外培训机构;根据“双减”关于校外培训机构办学行为规范,我区紧盯国家法定节假日、周末严禁开展学科类培训等重点要求,开展集中专项督查2次,紧盯收费、课程、广告等关键内容,督促校外培训机构及时消课、备案教材、清理广告,目前我区10家校外培训机构已全部完成消课,备案教材26份,清理广告2处;目前,已有4家校外培训机构准备注销,学生数169名、教师20人,较之“双减”前机构数量压减40%,学生数压减60%,教师数压减48%;加快推进学科类校外培训机构“营转非”,专题召开“营改非”、资金监管相关会议2次,本周“营改非”工作已进入实质操作阶段。
三、存在问题。
一是协同力度有待强化。在减轻校外培训机构负担工作中,存在部门联动力度不强,尚未制度化的问题。
二是经费保障有待明确。目前省市关于课后服务财政保障标准尚未明确,我区无法制定区级课后服务财政保障标准。
三是督导力度有待增强。校内常态化督导、校外培训机构督查力量较为薄弱,学校和校外培训机构点多面广,督导督查频次不高。
四是校外培训有待压减。按照省市要求,我区校外培训机构压减比例仍偏低。
四、下一步打算。
一是进一步强化区级层面推进机制,增强“双减”联合推进机制落实,完善联席会议制度和联络机制,确保“双减”力度只增不减。
二是尽快出台课后服务经费保障标准,着力减轻家庭参与课后服务经济负担,着力保障参与课后服务教职工待遇。
三是充实“双减”督导力量,及时抽调人员充实“双减”督导队伍,做好校内、校外“双向”督导工作。
四是深入开展“营转非”政策宣传,从快压减学科类校外培训机构数量,确保压减比例不低于全市平均水平。