为增加政府工作透明度，加强政府与社会公众的沟通和密切联系，使政府的重要信息传递更加准确、系统、及时、有效，促进政府工作的科学化、规范化，区政府决定建立新闻发布和新闻发言人制度。具体内容如下：

一、新闻发言人构成

全区政府新闻发言人由区政府、区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处组成。

区政府新闻发言人由区政府分管副区长和区政府办公室主任担任，其中区政府常务副区长为区政府首席新闻发言人，区政府首席新闻发言人和区政府新闻发言人共同负责区政府重要新闻的对外发布工作。

区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处的新闻发言人由单位的一名副职领导干部担任，负责本单位重要新闻的对外发布工作，同时，各单位应当确定1位工作人员担任新闻发言人联络员，负责新闻发布的日常组织联络工作。

各乡镇人民政府、办事处新闻发言人负责辖区内重要新闻的对外发布工作，新闻发布的组织协调工作由当地人民政府新闻办公室负责。

二、发布内容

（一）区政府新闻发布内容：区政府制定的需要广泛宣传的重大政策和决策；我区深化改革、经济建设和社会发展的重要举措、阶段性成果和显著成就；招商引资方面的重要政策、措施；高新科技及重大建设、投资项目；我区涉及全局的重大问题和广大群众普遍关心并需要正面回答的热点问题；区内突发公共事件；区政府举办的重要活动；区政府领导认为需要发布的其它事项。

（二）区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处新闻发布内容：各部门工作领域需要发布的重大政策和措施；各部门工作中涉及全局的重大问题和广大群众普遍关心并需要正面回答的热点问题；各部门工作领域发生并负责处置的县内突发事件；各部门举办或承办的重要活动；各部门工作领域内需要或区政府领导要求发布的其它事项。

（三）各乡镇人民政府新闻发布内容：各乡镇人民政府、办事处制定的需要广泛宣传的政策和决策；当地深化改革、经济建设和社会发展的重要举措、阶段性成果和显著成就；招商引资方面的重要措施；重大建设、投资项目；群众普遍关心并需要正面回答的热点问题；突发公共事件等。

三、发布方式

可分别采取新闻发布会、记者招待会、答记者问、政府门户网站、接受多家媒体的共同采访或独家媒体专访等多种形式进行新闻发布。

（一）突发公共事件发布。对影响重大的突发事件，由区政府新闻发言人发布；对影响较大的突发事件，由区政府主管部门和事件发生地政府报请区政府同意后，由区政府主管部门新闻发言人或事件发生地政府新闻发言人发布；对一般性突发事件，在事发地党委、政府的领导下，由当地政府新闻发言人发布。对情况复杂突发事件，要在第一时间内先对其基本事实作客观、简要的发布，随后根据事件的调查处置情况再做及时深入的后续发布。

（二）网络新闻发布。区政府新闻办公室根据对外宣传需要，通过我区门户网站发布新闻或信息。网络新闻发布可根据工作需要随时进行。

四、工作管理

（一）区政府新闻办公室是负责全区政府新闻发布工作的职能部门，具体组织落实县政府的新闻发布工作，协调指导区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处的新闻发布工作。区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处要确定一个负责新闻发布的工作机构，在本部门新闻发言人的领导下具体负责新闻发布的筹划、联络、协调和组织工作。区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处新闻发言人要加强同区政府新闻发言人的联系沟通，认真主动地做好政府部门的新闻发布工作。

（二）新闻发布的审批：以区政府名义进行新闻发布。一是由区政府新闻办公室根据形势发展和区领导的指示，协同区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处提出新闻发布计划，报区政府批准后进行发布；二是由区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处根据本部门工作需要提出新闻发布申请（原则上应提前7天以书面形式提出，特殊情况除外），区政府新闻办公室对申请按程序上报区政府批准后进行发布。新闻发布的时间、地点、主持人、发布人由发布单位或部门、区政府新闻办公室确定。区政府新闻办公室以通知单或批复单的形式通知有关单位和部门，并负责提前3天通知各新闻媒体。

以各乡镇办、县政府直属和驻灵单位区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处面形式报区政府新闻办公室备案。

（三）新闻发布内容和口径的确定：一是以区政府名义进行新闻发布，由涉事的牵头部门拟定发布内容，起草新闻发布稿，送区政府新闻办公室审核后报区政府分管副县长审定批准。二是以区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处名言进行新闻发布，由涉事部门拟定新闻发布内容，起草新闻发布稿，报区政府新闻办公室备案。三是答问口径的准备。区政府、区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处在每次新闻发布之前，都要由新闻发言人组织有关工作人员认真研究记者可能提出的问题，并根据问题及相关资料拟定答问口径。

（四）区政府新闻办公室将不定期地组织有关专家、学者对全区各类新闻发言人和新闻发言人联络员进行新闻发布基本常识、政治素质、应变能力、临场经验、答问技巧等内容的系统培训，提高新闻发言人的自身素质和工作水平，提高我区政府新闻发布质量。

五、有关要求

区政府工作部门、直属单位及乡镇人民政府、办事处要加强对新闻发布工作的领导，为新闻发布提供必要的工作条件，积极支持新闻发言人的工作，为新闻发言人参加一些重要会议、阅读重要文件提供方便。对于涉及重大方针、政策，特别是涉及社会稳定、救灾防疫、突发事件等重大内容的发布，各相关部门领导要亲自过问，严格把关，确保舆论导向正确。

政府新闻发言人是区政府形象的具体体现，要做到对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验融会贯通，对相关政策和全局形势了如指掌；要具有较强的语言表达能力、文字综合能力、临场应变能力及一定亲和力；要充分了解新闻事件本身的实际情况，客观、真实地发布新闻，维护党和国家的利益及政府形象。