序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

1

经济社会

发展主要

预期目标

城乡常住居民人均可支配收入增幅高于经济增长水平

区人力资源社会保障局

区农业农村局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.7%。

2

粮食产量完成市下达目标任务

区农业农村局

区政府有关部门

各乡镇办

预计全区粮食播种面积32.6万亩，产量12.31万吨，完成上级下达目标任务。

3

能耗指标完成市下达目标任务

区发展改革委

区科技工业信息化局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

全市已完成十四五能耗下降目标。前三季度，全区单位GDP能耗同比下降3%。

4

生态环境质量指标完成市下达目标任务

区生态环境分局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

水环境质量：1-11月份，我区境内1个国控考核断面元宝圩（左岸）水质均值稳定在地表水Ⅱ类，达到考核标准；4个省控断面，横港、横埠河入江口、湖东闸省控断面（共同考核枞阳县和郊区）均达标；枫沙湖均值IV类，未达到考核目标Ⅲ类标准。我区正在开展枫沙湖生态修复工程，先后两批争取中央水污染防治资金4345万元助力枫沙湖生态修复。目前已完成项目招投标，分阶段实施，一阶段完成3处湖口湿地植物种植、1处水下森林建设，正在推进其他修复工程。

空气质量：2025年，PM2.5为35微克/立方米，优良天数比88.4%，重污染天数0天。PM2.5、优良天数比未完成目标（pm2.5与全市完成水平一致，优良天数比低于全市完成水平），重污染天数完成目标。

土污染防治：重点建设用地安全利用率100%，完成天天高速（铜陵市郊区段）陈瑶湖镇麒凤等4个村安置点项目地块、铜陵市第一中学江北分校地块、铜陵市郊区白鹤幼儿园地块和铜陵泓美养老康复服务有限公司扩建地块4个用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查，出具9份建设用地无污染地块情况说明；完成2家重点监管企业（焦冲矿业、佳能凹印）的年度土壤和地下水自行监测；按照《尾矿库污染隐患排查治理技术指南（试行）》要求在汛期前开展了焦冲尾矿库隐患排查并把排查情况上传全国尾矿库环境管理信息系统，未发现环境风险隐患；完成焦冲尾矿库闭库销号；开展重金属安全隐患排查整治行动。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

5

提振消费

信心

大力开展消费品以旧换新等促消费活动，撬动新能源汽车、电子产品、智能家电等大宗产品消费，力争限上零售业总额突破50亿元大关

区商务局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

累计发放消费券超3500张，带动汽车消费7亿元。持续推动“以旧换新”活动，组织推荐24家商户参与，拉动销售额1300万元。预计全年限上零售业总额49.2亿元。

6

推进桥南4S店集群提档升级，完成桥南新能源汽车集散中心一期，适时启动二期建设；大力引入华为、吉利等新能源汽车品牌；因地制宜打造新场景、新业态

区商务局

金诚集团

区政府有关部门

桥南办

桥南新能源项目一期已完成竣工验收工作，二期已开工建设。已与吉利、比亚迪等签约入驻一期。

7

支持现有港口码头做大做强多式联运，启动德盛码头、五洲码头改扩建工程前期工作，推动物流降本增效

区交通局

区政府有关部门

桥南办

德盛码头、五洲码头正在办理涉水工程相关手续。

8

加快康养、家政等行业发展，力争润泽颐养园项目完成全部建设内容

区发展改革委

区民政局

区政府有关部门

桥南办

2025年润泽养老完成A区接待中心10508平方米主体建设；B区医养中心29418.34平方米主体框架建设,1~7#楼27542.8平方米1-3层建设。总投资4300万元。

9

支持进境水果口岸发展外向型经济，开工建设汐有冷链物流集聚区，引进实施牛油果加工等项目，积极争创省级现代服务业集聚区

金诚集团

区商务局

进境水果口岸业务已完成进口水果37柜，其中1柜澳洲橙实现本地清关；省级现代服务业集聚区创建相关筹备工作正在有序推进中，后续将强化资源整合与申报攻坚。

10

提高投资

效益

建立完善“七步式”全流程项目服务推进机制

区发展改革委

区商务局

区科技工业信息化局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

持续开展重大项目星期六会商及双周调度工作；严格落实工业项目专员工作机制，对工业项目按照签约未开工、开工未入库、开工已入库、竣工未入规分别配备项目专员，全流程跟踪服务项目。

11

全年实施亿元以上重点项目70个，完成年度计划投资59亿元，铜辉铝业新能源汽车零部件等31个项目开工建设，钰坤铜材等28个项目建成投产

区发展改革委

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

全年新开工纳统项目82个、计划总投资190.6亿元，分别同比增长5.1%、20.0%。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

12

提高投资

效益

参加省开工动员项目个数增长20%以上

区发展改革委

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

全年17个省开工动员项目全部开工纳统，项目个数增长70%。

13

完成600亩土地、林地报批，处置“三类用地”350亩

区自然资源和规划分局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

完成600亩土地、林地报批：已完成横港工业集聚区、大院村乡村振兴等10个项目用地用林报批，土地报批面积849.61亩，林地报批面面108.18亩。

处置“三类用地”350亩：完成批而未供处置426.01亩，处置率31.38%（任务处置率25%）；完成闲置用地处置206.78亩，处置率24.55%（任务处置率15%）；低效用地85.02亩，处置率100%。

14

持续开展招才引智高校行活动

区人力资源和社会

保障局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

2025年郊区前往安徽工程大学、江西理工大学、池州学院等7所市内外高校开展“招才引智高校行”活动9场，服务企业41家次，提供招聘岗位690个，收取大学生简历939份。

15

新增人才公寓217套

区委人才工作局

经开区管委会

正在建设中，外立面基层涂料已完成50%，室内加固完成，内隔墙完成，水电完成60%。1-5层到达交付入驻条件。

16

加大对上争取力度，重点聚焦中央预算内、超长期特别国债及专项债支持投向领域，谋划储备重点项目50个以上、总投资100亿元以上，争取更多项目进入国省支持“笼子”

区发展改革委

区财政局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

抢抓政策机遇，立足区域实际，做好项目申报，帮助海螺三线节能技改项目获批中央预算内资金5400万元，为全市该领域唯一。富鑫钢铁250㎡烧结机节能改建项目获批超长期特别国债支持设备更新资金1720万元。铜陵市郊区生活污水管网新建及改造工程获批超长期特别国债资金3750万元。

2025年度，省政府批准我区专项债发行额度3.32亿元（新增专项债额度2.69亿元，调整额度0.63亿元），同比增长70.26%。主要用于桥南新能源车集散园区基础设施建设项目、食用菌种植基地建设等11个项目。

17

提升招商

实效

主动适应招商引资新形势，研究出台更有针对性的招商引资措施

区商务局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

2025年8月，《铜陵市郊区推动重点产业高质量发展若干措施》已先后经区政府常务会、区委常委会审议通过。但根据最新国家部委文件要求，一律禁止出台招商引资措施，故相关政策暂缓出台。

18

坚持抓大不放小，紧盯央企、国企布局动向，争取中国资源循环集团投资布局铜加工项目；积极引进科技型创新型的初创企业、中小企业，力争新招引科技型企业30家

区商务局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

1月新引进总投资1亿元的海创年产2000万套空调压缩机零部件建设项目，其控股股东安徽汉峰科技股份有限公司为安徽省高新技术企业。3月新引进总投资5亿元的蓝城共赴姜来乡村振兴示范区项目，其母公司为房地产综合开发头部企业，克而瑞“2023中国房地产企业代建综合能力TOP3。3月新引进总投资1.53亿元的秀砼建材年产10万吨装配式混凝土成品项目，投资方系安徽省2024年第3批入库科技型中小企业（国家级）。

19

做到求远不舍近，全力服务好现有企业，支持现有企业二次投资，实现以商引商链接产业上下游企业；更加注重乡贤回归，推动乡贤回乡、资金回流、项目回归，新签约“凤还巢”项目30个以上

区科技工业信息化局

区商务局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

技改投资12亿元，同期8.8亿元，同比增长34.89%。

1.支持企业再投资，2023年，奥坤工贸投资2.8亿元建设年产200万件铝合金轮毂智能制造项目，预计工程即将竣工，近期开展试生产，2025年2月，已签订投资6.8亿元建设全地形摩托车整车及汽车铝轮毂智能制造项目计划。2024年4月，恒奥投资1亿元建设无纺布环保袋生产项目，已建成投产，2025年8月，已签订投资3.6亿元的环保无纺布汽车内饰零部件生产项目。2.新签约总投资6.8亿元的奥坤全地形摩托车整车及汽车铝轮毂智能制造项目。3.金辉铝箔高档餐用包装制品加工项目、秀砼建材年产10万吨装配式混凝土成品项目、乐谷农业年产1万吨全自动秸秆绿色包装材料等一批重点项目落户。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

0

提升招商

实效

全年力争引进亿元以上项目80个，实际利用省外资金90亿元，新开工亿元以上项目65个，项目转化率超75%

区商务局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

2025年，全年新签约项目84个，总投资206.1亿元，新开工项目67个，总投资157.8亿元，转化率79.8%；实际利用省外资金82亿元。

21

激活科技

创新动力

新认定科技型中小企业150家、增长15%，新增高新技术企业6家以上，全社会科技研发费用投入突破4亿元

区科技工业信息化局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

新认定科技型中小企业153家、增长16.8%，培育申报高新技术企业20家，预计认定高新技术企业16家，完成全社会科技研发费用投入2.85亿元。

22

加强科技金融赋能，撬动更多资金支撑科技创新

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

积极宣传知识产权质押相关政策，帮助三佳、鸿崎等制造业企业获批3000余万资金额度；指导62家企业认定科技型中小企业，宣传科技贷政策，助力企业科技创新发展。

23

加强与吉林大学、四川大学等高校技术合作，争创国家级、省级科技企业孵化器各1家

区科技工业信息化局

区政府有关部门

经开区管委会

铜陵新能科技企业孵化器被省科技厅列入2025年度工业和信息化部科技型企业孵化器（标准级）推荐单位。推动吉林大学与鸿崎电子、联鑫技研，江南大学与三佳变压器，上海海洋大学与景润等企业开展深度合作。

24

鼓励引导企业申报“揭榜挂帅”项目

区科技工业信息化局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

引导企业共申报市“揭榜挂帅”项目5项，其中：市科技重大专项（揭榜挂帅类）项目2项、市重点研发计划（揭榜挂帅类）项目3项。经专家评审，成功申报市重点研发计划（揭榜挂帅类）项目2项。

25

大力推进青年发展友好型城市建设，落实人才强市10条，加大高层次紧缺人才引育

团区委

区委人才工作局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

全面落实“人才强市十条”政策，兑现各类人才补贴100.32万元。铜陵学院挂牌青年人才工作站，全年引进E层次以上人才41人，达成就业意向2300余人次。

开设13期青年夜校覆盖多领域需求，举办青年人才分享会、交友联谊活动搭建交流平台；组织主题观影、志愿服务凝聚青春力量，输送47名西部计划志愿者扎根基层；开展新业态青年关怀与“青马工程”培训，全方位引育、服务青年人才，助力青年成长成才、扎根郊区。

26

挖掘工业

增长潜力

大力实施工业经济扩量倍增行动

区科技工业信息化局

各乡镇办

经开区管委会

加大企业进规工作力度，动态更新企业培育库，全面建立周监测、月调度工作机制，全年新进规上工业企业19家，超额完成市级下达任务，规上企总数达到117户，预计完成工业产值175.04亿元，规上工业企业营收利润率7.8%，完成工业投资25.1亿元，增长23%；制造业投资23.2亿元，增长31.1%；技改投资11.87亿元，增长34.9%。

27

全年工业投资增长15%，新增规模以上工业企业20家、“专精特新”企业6家以上

区科技工业信息化局

各乡镇办

经开区管委会

预计全区在库工业项目124个，其中新入库工业项目47个，1-11月完成工业投资23.86亿元，增长19.4%；制造业投资22.11亿元，增长27.6%；技改投资11.63亿元，增长36.6%。新增钰坤材料科技、海螺环境科技等规上工业企业19户，全区规上工业企业达117户。

28

实施海螺脱硫脱硝脱碳一步法矿化技术示范、矿山运输监管无人化及风光储一体化等技改项目15个，技改投资增长10%以上

区科技工业信息化局

海螺设备更新、海创空调压缩机零部件等技改项目10个，技改投资占工业投资比重达47%，较上年度提升4个百分点。

29

支持中科弘泰、中鑫汇能、鸿崎电子等骨干企业扩产能、提规模

经开区管委会

区科技工业信息化局

中科弘泰家庭储能电池组产品远销中东地区市场，同时推进2GWh储能模组pack与系统集成项目拿地；鸿崎电子新上连接器自动化设备技改升级项目，预计全年实现产值约0.55亿元；孚悦科技积极拓展产能，预计全年实现产值约1.6亿元，较2025年增加超1亿元，同时推进动力电池用铝外壳材料生产项目二期拿地。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

30

挖掘工业

增长潜力

开工建设国轩控股德锂锂电池综合利用及PACK产业化、阳美昌福改性塑料母粒等项目，建成投产海能铝基新材、奥坤铝合金轮毂等项目

经开区管委会

区商务局

阳美昌福改性塑料母粒项目：施工许可证办理完成；围挡、门楼已完成，临时道路已铺设；目前已进场施工，1#厂房地基已完成，正在做4#厂房地基浇筑和3#地基勘探。海能铝基新材项目：项目一期已投产达规，项目二期用地预计12月底挂牌，2026年1月成交。奥坤铝合金轮毂项目：项目厂房主体已建成，厂房和办公楼正在装修，熔炉设备正在安装，预计2026年2月完成装修及设备安装调试，2026年3月试生产。国轩控股德锂锂电池综合利用及PACK产业化项目：环评和能评初稿已完成编制，正在内部审查；项目施工临时用水用电已完成报装，待企业进场施工，规划建筑设计方案已过会，预计2026年3月正式施工。

31

聚焦未来产业细分领域，支持氨邦氨能利用大力开拓市场，力争纤维素电解质、云港区域算力中心等项目签约落地

区商务局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

亚弘泰纤维素项目属于化工项目，暂不具备落地条件。联通算力中心项目已落户铜官区。

32

提升文旅

产业竞争力

推动文化和旅游深度融合发展，加速把文化旅游业培养为支柱产业

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

全年接待游客人次增长5.7%，旅游收入增长6.9%，大通古镇游客量首破百万。成功举办长三角龙舟赛、国家级钓鱼比赛等赛事活动。新增省级优秀旅游乡镇5个，马洼东园片区入选“皖美休闲旅游乡村”；澜溪上酒店、安澜酒店建成投用。大通古镇风景区打造文旅消费新场景8个，大山景区一期投入运营。“小姜湖”“称心如意”等特色文创产品实现品牌化运作，“江豚”永恒笔入选省特色伴手礼。

33

围绕核心景区打造，提升大通旅游吸引力、吸附力，建成运营“汐园”“平岐园”“蓝城·共赴将来”一期等项目，谋划建设祠堂湖水韵度假区等项目；不断创新消费场景，重点引进文化创意类、生活体验类、特色美食类等项目进驻澜溪老街，统筹做好江心洲生态保护、景观打造和民宿产业导入；促进体旅融合，发展赛事经济，办好快乐垂钓全国公开赛、龙舟赛等

大通古镇风景区管委会

大通镇

金诚集团

区商务局

区文化旅游体育局

大通镇：2025年共举办国家级钓鱼赛事25场，吸引15000余名钓友参赛，线上线下吸引5000万余人观赛。成功举办2025年长三角龙舟邀请赛暨第二届安徽铜陵大通古镇龙舟赛，吸引长三角3省1市30支队伍参赛，赛事期间累计接待游客近10万人次，线上直播观看人次突破60万。铜陵蓝城共赴姜来乡村振兴示范村项目，2025全年累计完成投资3670万元。截至2025年底完成一号楼主体结构施工，二号楼一层主体结构施工，三号楼主体结构施工，连廊主体结构施工，累计完成两万一千平米主体结构施工工作。计划2026年完成项目建设任务并投入运营。

大通古镇风景区管委会：联合本地非遗品牌并融入景区特色IP，开发“称心如意”、“忆澜溪”红茶等4款联名款产品，将本地名优产品转化为文创产品。成功打造“和悦时光水吧”网红打卡点；有效盘活原百货公司及清字巷公房并引入餐饮、陶艺、摄影等业态。策划举办端午节主题活动、“一起趣大通”龙舟赛配套活动、大通“传家宝”鉴宝会暨博物馆特展、《愿为江水》新书座谈会、“一起嗨大通”十一主题活动、“恋恋澜溪”草坪音乐会等6场特色活动。

金诚集团：完成“汐园"、”澜溪上“项目建设，并投入运营。

34

大力发展全域旅游，加快建设拥江苑、鑫宜生态园、绿杨农庄等项目，建成运营周潭大山风景区一期项目

金诚集团

相关乡镇办

周潭大山风景区一期建设面积90亩，主要建设内容分为两个部分，一是以围绕“大树底下好乘凉”理念构建大山文旅项目第一眼名片-大山游客乡村会客厅；二是以围绕“人与自然和谐共乐”理念，通过桃溪山舍、沙滩游戏场、戏水卵石滩等建设构建溯溪活动区，让游客回归自然体验大山文旅项目独特原生态魅力。景区一期项目自2月试运营以来，前来拍照打卡体验的游客络绎不绝；同年3月22日盛大开启周潭镇第六届桃花文化旅游季，进一步提升了铜陵周潭镇和大山风景区的知名度、美誉度；国庆中秋假期期间，周潭大山景区节日氛围浓厚，促进了节庆与旅游的深度结合，打造了乡村旅游发展的新平台。截至目前，景区游客接待量已累计达32万人次，充分印证市场对景区产品的认可，未来随着二期业态完善，客源规模有望持续扩大。

35

加强文化遗产保护传承，积极参与长江国家文化公园（铜陵段）建设，深度挖掘大士阁特色文化资源，结合九华古道，谋划推出历史文化研学游，做好汤家墩遗址考古发掘；充分运用红色文化资源育人功能及旅游价值，加强桐东抗日民主政府旧址等革命文物保护利用

区文化旅游体育局

大通镇

陈瑶湖镇

周潭镇

参与《长江国家文化公园（铜陵段）建设保护规划》编制工作，积极推进大通景区、大山景区项目建设；结合全省第二批次旅游资源普查，进一步梳理关于九华山“头天门”的相关历史资料和沿途历史遗迹，完善团队及散客市场行程路线，将大士阁纳入大通特色旅游路线。

36

深化重点

领域改革

以深层次改革赋能高质量发展，落实好区委进一步全面深化改革实施意见

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

深入推进基层减负，全面建立乡镇办履职事项清单。深化零基预算改革，一般性支出压缩20%。农村改革持续深化，完成二轮土地延包试点年度任务。

37

圆满完成国企改革深化提升行动，推动区属国企从开发建设向资产运营、产业投资等多元化转型

金诚集团

陵港控股

区国资委

国企改革深化提升，区属国企资产总额达209亿元、增长38.3%，实现营业收入15亿元、增长103.7%。

金诚集团：1.2025年6月24日，组建集团第一届党委；2.完成《金诚投资集团定岗定编定员方案》《金诚投资集团员工薪酬管理办法（试行）》和《金诚投资集团员工绩效考核管理办法（试行）》，梳理集团内部组织架构和薪酬体系；3.2025年装入资产28.77亿元。

陵港控股：产业投资方面：在管5支基金总规模达5.5亿元，认缴3.575亿元、实缴3275万元，2025年完成接交和参股基金共2支、各类基金出资1475万元；同时深化项目储备，完成32个基金项目研判及3家企业尽调，有4个项目进入决策阶段。资产运营方面：全年共装入资产26.6亿元（涉及房产、林权、水面养殖等），出台政策将租金平均标准降低30%。商贸业务方面：营业收入3亿元，同比增长206%，主营业务占比96%。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

38

深化重点

领域改革

谋划实施财税体制改革，强化税源培植，增强财政保障能力

区财政局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

一是充分激发乡镇办干事活力，推动乡镇办积极征收。全区耕地占补平衡指标收入5956万元，林地指标收入1799万元，主要涉及宁枞高速占补平衡和池州海螺。其中涉及占补平衡收入调度给各乡镇办710万元，促进各乡镇办积极征收。二是由于受上级政策影响，全区完成征收任务压力比较大。2025年，经开区完成17925万元，为预算的84.4%，同比下降24.7%；乡镇办完成11907万元，为预算的71.86%，同比下降21.06%。对于乡镇办税收任务完成较好的，加大资金调度力度。

39

探索多所连片大防区“两队一室”警务改革，构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式

区公安分局

各乡镇办

制定印发了《铜陵市公安局郊区分局多所连片大防区“两队一室”警务机制改革方案》《铜陵市公安局郊区分局江北大防区运行细则》《铜陵市公安局郊区分局“两队一室”工作规则》以江北大防区为试点正式运行“两队一室”。

40

持续优化

营商环境

完善说“不”提级管理等工作机制，推深做实“亲清有约，‘铜’心助企”等活动，完善企业诉求闭环办理机制

区科技工业信息化局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

1.持续开展“亲清有约，‘铜’心助企”活动，全年共计走访企业1200余家次；开展“政企茶叙”活动9期，接待企业37家，办结诉求34件；开展“悦江·企企沙龙”活动3场；举办“悦江·银企对话”活动7场，新增发放创业担保贷款94笔2050.7万元，累计财政贴息118.8万元。2.落实企业诉求办理“闭环制”管理，2025年以来通过省为企服务平台办理孚悦、众佳反映的融资贷款、政策咨询等问题133件。

41

拓展“高效办成一件事”，实施“一照多址”“个转企”等商事制度改革

区公共服务中心

区政府有关部门

各乡镇办

截至目前，已完成农机服务、登记失业人员就业帮扶一件事等28个一件事的认领编制和发布。通过员工录用、结婚落户等16个一件事测试工作，实现办事方式多元化，最大程度利企便民。

42

大力清除妨碍统一市场和公平竞争的隐性壁垒，增强市场主体的满意度，全年新增市场主体1800家

区市场监管局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

促进经营主体全生命周期生存与发展,推动“高效办成一件事”工作落实；打出政策组合拳，加大对企业的各项扶持力度；建立快速响应机制，对市场主体遇到的问题和诉求“即申即办”，真正做到企业群众办事方式多元、办事流程最优、办事材料最简、办事成本最小，争做创优一流营商环境践行者和领跑者。

43

坚持和落实“两个毫不动摇”，支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益

区科技工业信息化局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

持续优化营商环境，依法保护各类市场主体产权和企业家合法权益，构建亲清政商关系，严格按照省联审工作组及市清协办要求，落实《保障中小企业款项支付条例》规定，扎实开展全区清欠工作。今年以来，顺利化解区教育局慧之诚帮扶产品采购款项未支付问题、陈瑶湖镇长沙中联采购项目款项未支付问题等21件，清偿费用共计1109.58万元，保障了中小企业权益 。

44

增强园区

承载能力

修订开发区审核公告目录，启动园区“十五五”规划编制

区经开区

区政府有关部门

经开区管委会

修订开发区审核公告目录：已形成公告目录范围，已上报待国家发改委，待正式批复。结合总体发展规划，已启动园区“十五五”规划，已完成前期重点思路、项目谋划等，整体方案正在编制。

45

加快横港工业集聚区基础设施项目建设，推进经开区江北片区前期

经开区管委会

区政府有关部门

老洲镇

桥南办

横港工业集聚区望江亭一路（望江亭二路-桂家湖二路段）、望江亭二路西段、桂家湖二路道路划拨手续完成，目前正在进行桂家湖二路路基施工；70亩产业园土地已摘牌，正在进行场地平整。

江北港新区污水处理厂及配套管网工程可研、排污论证、独立选址工作正在进行中，其中可研、独立选址初稿已完成，待排污口论证形成结论后，分别上报评审；江北港大道用地纳入园区一期土地报批范围，正在进行土地报批。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

46

深化“管委会+公司”改革，全力支持陵港控股有限公司“AA”主体信用评级

经开区管委会

陵港控股

一是整合资源组建陵港控股公司，构建“1+4+N”业务体系，下设5家子公司、6家孙公司。公司全年合并经营收入达3亿元，其中厂房出租收入0.58亿元，商品销售收入2.3亿元，其他收入0.15亿元。陵港控股顺利完成AA级信用评级。二是区委区政府选优配强了公司领导班子，公司多渠道引才，新进员工17人、招聘4人。三是壮大资产规模，全年预计注入资产26.6亿元。四是优化基金运营，5只在手基金中，已投项目1个（投资额1811万元），完成及正在尽调5个。

47

积极盘活闲置资产，持续完善水电路网、地下污水管网等基础配套设施，设立经开区企业服务大厅，提升服务效能

经开区管委会

区政府有关部门

先后完成110KV杆线迁移工程、七甲里路（田子湖路－新一路）工程；积极对接企业水电气配套诉求，先完成海能、奥坤、科燚达、欣瑞达、铜辉铝业、中佳源、贻川机电、昌福等重点企业水电气相关工程15个。

48

围绕新材料、新能源、光电信息等领域，新引进产业项目个数增长8%以上，在全省省级以上开发区综合考核中实现争先进位

经开区管委会

区商务局

2024年省取消对开发区综合考核工作。

49

统筹推进

协调发展

江北片区深入谋划港区、园区、城区联动发展；江南区域持续推进园区、景区、行政区融合发展

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

江北港新区起步区启动建设，420亩用地报批征收同步推进；横港工业集聚区道路、供电等基础配套有序推进。

50

推进S40宁枞高速（铜陵段）加快建设，天天高速（铜陵段）全面建成，G330一期完成建设，G347二期基本建成，G3铜陵长江公铁大桥建成通车；做好江北港区建设前期工作，开工建设江北港铁水联运一期工程，全面建成江北港铁路专用线

区交通运输局

区政府有关部门

相关乡镇办

1.G3公铁大桥于2025年11月6日通车；天天高速铜陵段于2025年12月26日通车；G330一级公路改建工程于2025年9月30日通车；G347普济圩至无为段于2025年11月22日通车。2.S40宁枞高速新建项目顺利进场。截至目前，项目工可、初设、施工图均已批复，先行段用地已批复，全线土地组卷报批材料已报部审查。

51

建成江北安置房一期，完成区级人民医院信息化建设，开工建设江北LNG供气站和配套管网设施

区卫生健康委

区住房城乡建设局

金诚集团

区政府有关部门

相关乡镇办

区级人民医院信息化建设已完成。江北安置房一期已基本建成。江北LNG供气站和配套管网设施已完成小区内515户地埋式燃气PE管1336米，户内镀锌管1849米的工程建设，累计投入资金108.15万元。完成悦江和府安置房项目临时供气储气罐设备采购及安装工程建设，并于11月14日邀请专家完成工程验收，于2025年12月16日完成悦江和府小区燃气经营许可证办理。

52

统筹推进

协调发展

完善提升经开区江南片区基础设施，加快推动市政公用设施向园区延伸，吸引更多优质企业和项目落户

经开区管委会

区政府有关部门

完成七甲里路（田子湖路－新一路）工程、绿化配建工程一期工程；公交首末站项目顺利交付市公交公司使用；大通工贸园交通管控项目正在施工中，预计年底投入使用；新材料产业园215套人才公寓正在进行装潢。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

53

深入实施城市功能品质活力提升行动，启动南部城区污水管网改造提升，完成61栋城市危旧房、1031户城中村改造，新增公共停车泊位450个，持续开展物业管理服务提升攻坚行动，做好城市管理进小区工作

区住房城乡建设局

区征收中心

相关乡镇办

南部城区污水管网改造提升：已启动铜陵市郊区生活污水管网新建改造工程建设，项目分2期实施，一期已基本完工，二期已进场施工，全年累计投入污水管网项目资金达2700多万元。城市危旧房：截至目前，已启动431套，已完成299套，改造中132套。公共停车泊位：老洲桥头新增停车位100个，梦苑小区300个，悦江和府90个。

物业管理：在全区范围内开展飞线充电及楼道乱堆乱放现象专项排查，累计排查903栋住宅楼，张贴宣传通知单500余张，发放告知单1900余份、宣传单2000份，发现飞线充电及乱堆乱放现象152户，已通过上门劝导等方式现场整改。积极开展打通消防“生命通道”行动，累计发现隐患49处，拆除影响逃生和灭火救援障碍物25处，现场清理违规停放充电电动自行车300余量，设置警示牌17个。组织实施既有住宅小区充电设施建设，2025年以来累计新增电动自行车停车位695个，充电端口655个。2025年通过超长期国债申报方式更新10台老旧电梯。通过“话说物业”、12345平台转办、郊区“物业便民服务电话”等途径，排查收集并处理解决各类物业管理服务问题130件，投诉处理完成率100%，有效推动物业问题就地处理，物业矛盾属地化解。                        

54

全面推进

乡村振兴

深入实施“四良两优”工程，新建高标准农田1万亩，支持普农集团争创国家级良种繁育基地

区农业农村局

相关乡镇办

推动农田基础设施提档升级，全年完成新建及改造提升高标准农田1万亩，总投资2800万元。2025年联合市农业农村局积极指导普农集团开展争创国家级良种繁育基地创建工作，落实创建示范面积10万亩，完成创建材料上报提交工作。

55

高标准推进皖江稻米优势特色产业集群、大通产业强镇建设，充分发挥“白姜科技小院”作用，擦亮大院白姜“金字招牌”，积极招引糯稻精深加工企业，强化“产购储加销”全链条协同

区农业农村局

区政府有关部门

大通镇

陈瑶湖镇

大通镇农业产业强镇一期项目，共计9个子项目，已全部完成，通过审计和区级验收，当前正在筹划二期项目；芜湖大米产业集群项目共计3个子项目，普农金迈米业、程皓粮油项目已完成建设、审计和区级验收工作。安徽德道米业有限公司项目于近期完工，目前正在开展工程决算审计工作，计划于2026年2月开展区级验收工作；芜湖大米优势特色产业集群第一次续建项目申报工作已经开展，我区已组织上报4家企业项目至上级主管部门。

56

新认定“三品一标”农产品5个、新打造“皖美农品”品牌7个；新增规上农产品加工企业2家，规上农产品加工业总产值增长5%

区农业农村局

相关乡镇办

一是累计打造“皖美农品”品牌7个，完成4家企业5个产品有机再认证，完成绿色食品企业2个，5个产品的续展工作。二是德道米业、丰园食品、铜都米业等3家农产品加工企业成功入规，预计全年14家农产品加工规上企业产值4.29亿元、同比增长12%。

57

新建精品示范村2个、省级中心村6个，推进30个美丽宜居自然村庄建设，完成农村改厕880余户

区农业农村局

相关乡镇办

持续改善农村人居环境，2023年两个精品示范村全面建成，2024年度1个精品示范村形象进度92.4%，5个省级中心村全部完工并通过省市验收，30个美丽宜居自然村庄全面完工；2025年度3个精品示范村、6个省级中心村全面开工建设。全区完成800户农村卫生厕所改造，清理村内沟塘705口、农业生产废弃物1126吨。

58

新建周老路等农村公路11条、改造提升13.3公里

区交通运输局

相关乡镇办

已完成。

59

做好两湖灌区工程以及陈瑶湖流域防洪治理工程前期工作，加快推进横埠河入江河道环圩河段治理，更新改造元宝圩泵站，建成水毁修复项目18个

区水利局

相关乡镇办

水毁修复项目18个全部完成；两湖灌区工程已完成可研审查。

60

扎实做好“四农普”各项筹备工作

区统计局

区政府有关部门

各乡镇办

1.集中学习全国四农普专项试点方案，围绕组织实施、清查摸底等关键环节，梳理形成9个重点问题的解题思路；2.结合我区实际，成立区级“四农普”工作专班，明确各成员单位及其职责分工；3.完成2026年“四农普”经费的预算编制工作；4.召开农业统计年报会，开展农普遥感测量业务及年报业务培训，提高年报数据准确性，避免四农普基数失真。

61

全面推进

乡村振兴

规范农村集体“三资”管理，大力发展新型农村集体经济

区农业农村局

区政府有关部门

各乡镇办

扶持5个中央及省级、7个市级新型农村集体经济项目，2025年全区70个农村集体经济组织经营收益5107.17万元，村均72.96万元，50万元以上村占比57.1%。

62

落实好防返贫监测预警和低收入人口常态化帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

区农业农村局

区政府有关部门

各乡镇办

全年新识别监测对象40户112人，累计制定到户帮扶措施6.98万余条，脱贫户、监测对象户均措施分别达8.93条、10.08条。5年过渡期间累计识别监测对象278户739人，消除风险130户374人，兜底保障128户283人。开发乡村公益性岗位518个，申报省级乡村工匠2人、市级乡村工匠54人，发放跨省务工交通补助173.67万元、“雨露计划”补助160.2万元，实现脱贫人口务工就业1.13万人，目标完成进度109.81%。投入财政衔接资金5909万元实施33个项目，其中产业项目占比60.09%；创新专项资金运营模式，投入2635.85万元建设食用菌智慧种植及深加工科技示范园，带动45个村增加集体经济收入。

63

抓好污染

防治攻坚

常态化开展突出生态环境问题排查整治，扎实做好各级督察检查交办反馈问题整改工作

区生态环境分局

区政府有关部门

各乡镇办

突出生态环境问题整改：2025年完成国家层面2个、省级层面33个，市级层面6个交办问题整改；2024年中央督察转办我区信访件21件、2024年省督察转办我区信访件22件均已办结并申请验收销号；2025年省专项督察转办我区信访件22件，核查属实16件，不属实6件，已办结14件。各层级问题整改均已达到预期，未完成问题正在按序时进度积极推进整改。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

64

抓好污染

防治攻坚

加大餐饮油烟、大气扬尘、秸秆焚烧等治理力度，实现大气环境质量持续改善。

区生态环境分局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

强化大气污染防治攻坚，进一步开展涉VOCs企业低效治理设施排查工作，督促涉VOCs企业按照周期更换治理设施耗材。开展涉气企业低效设施排查整治工作；开展非道路移动机械尾气排放检测工作。加强重点区域大气污染防治巡查，突出九中、法院站点周边管控，重点检查建筑工地施工落实“六个百分百”情况、取土点湿法作业、车辆运输冲洗等落实情况，检查码头运输、装卸落实污染防治情况。持续开展秸秆禁烧工作，通过高空瞭望及人工巡查发现火点。

65

加大水污染防治力度，强化长江支流入河排污口监管，确保地表水国省控断面、集中式饮用水水源地水质稳定达标。

区生态环境分局

区政府相关部门

相关乡镇办

1.全面实施长江干支流入河排污口整治工作。2025年完成8个长江干流入河排污口整治销号，组织对145干流排口开展监测，其中，47个有水排口水质监测均合格，定期对矶河口闸等6个重点通江排口开展水质监测，水质情况整体稳定，完成青通河、王套河两个微型水站建设运行；组织开展支流排口现场核查及排口核减工作，累计完成支流排口核减 323个，我区现存支流排口134个。长江干支流入河排污口纳入常态化管控。2.重点开展饮用水水源地隐患排查，按季度对老洲江北水厂开展水质监测，达标率100%；3.持续推进国省控断面水质改善工作。1-11月份，我区境内1个国控考核断面元宝圩（左岸）水质均值稳定在地表水Ⅱ类，达到考核标准；4个省控断面，横港、横埠河入江口、湖东闸省控断面（共同考核枞阳县和郊区）均达标；枫沙湖均值IV类，未达到考核目标Ⅲ类标准。我区正在开展枫沙湖生态修复工程，先后两批争取中央水污染防治资金4345万元助力枫沙湖生态修复。目前已完成项目招投标，分阶段实施，一阶段完成3处湖口湿地植物种植、1处水下森林建设，正在推进其他修复工程。

66

建成乡镇污水处理设施提质增效工程二期，完善日常运行管护体制机制，确保安全稳定达标运行。

区生态环境分局

相关乡镇办

1.针对老管网病害问题制定“一镇一策”整改措施并持续推进整改。2.老洲镇阳光花园雨污分流、陈瑶湖镇污水管网工程已竣工验收；重新设计周潭镇正大街雨污分流方案已挂网招标。3.委托中汇设计院编制灰河乡（五洲村）污水处理设施改造方案初稿，已组织专家评审。4.完成安庆铜矿管辖范围内管网CCTV检测，排查管道病害299处及多处混接情况，已编制管网排查报告并整改完成。5.委托有CMA检测资质单位完成六个乡镇新建管网CCTV检测，发现检查井渗漏问题124处、新建管网病害问题147处，已全部修复完成。6.针对污水厂运维管理不到位问题，逐一向各乡镇办、金诚集团下达交办通知单并针对性开展问题整改。7.完成6个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效工程的竣工验收。正在推进

67

推进土壤污染源头防控和农业面源污染防治

区农业农村局

区生态环境分局

区政府相关部门

各乡镇办

土壤污染源头防控：持续推进开展受污染耕地安全利用工作，2025年完成轻中度污染耕地安全利用面积6672.4亩（二类地），完成率100%。扎实做好农产品产地土壤环境监测工作，同步开展农产品产地土壤和农产品协同监测。完成采集耕地土壤和农作物样品42份（含普农集团12份），经安徽农业大学环资学院科学测算，2025年监测农产品质量达标率均为100%，完成省下达的受污染耕地安全利用率目标任务（93%以上）。严格管控类耕地面积322.8亩，涉及大通镇303.2亩、铜山镇19.6亩。按照严格管控类耕地风险管控要求，我区严格管控类耕地已全部不存在农作物种植情况。

农业面源污染防治：2025年全区主要农作物（油菜、小麦、水稻）病虫害防治面积达138.2万亩次以上，其中专业化统防统治面积达95.7万亩次，统防统治覆盖率达69.2%以上，绿色防控覆盖率达到60.74%以上。测土配方施肥技术推广面积达到41.29万亩，测土配方技术覆盖率达到93.5%，农药化肥使用量持续下降；2025年全区农膜使用面积0.55万亩，农膜使用量约107吨，回收废旧农膜约91.5吨，回收率达85.51%以上；全区主要农作物播种面积41.67万亩，农作物秸秆资源总量19.46万吨，可收集量14.88万吨。全区农作物秸秆综合利用量14.23万吨，秸秆综合利用率达95.63%。；累计建成覆盖行政村及农药经销门店的回收点47个，农药包装废弃物存储站1个，累计回收农药包装废弃物46.32吨，回收率达85.49%，较2024年提升0.11个百分点。

环保局督促焦冲矿业完成了12个月的废水检测，四个季度的地下水和地表水检测；督促土壤重点监管企业（焦冲矿业、佳能凹印）完成了2025年度土壤和地下水自行监测并提交了有毒有害物质报告。

68

筑牢生态

保护屏障

开工建设周潭大涧水土保持综合治理项目

区水利局

周潭镇

已完成80%建设内容，计划2026年3月全面完工。

69

编制自然保护地总体规划，全面加强重要湿地保护管理

区自然资源和规划分局

区政府相关部门

陈瑶湖镇

周潭镇

启动编制《安徽铜陵江北自然保护区总体规划（2025—2035年）》。持续开展陈瑶湖枫沙湖自然保护地巡查。累计开展自然保护地、野生动物保护巡查16次。

70

持续深化新一轮林长制改革，完成年度造林绿化任务，深入实施绿美江淮行动，积极争创省级绿美村庄

区自然资源和规划分局

区政府相关部门

各乡镇办

完成人工造林2437亩，退化林修复5000亩，森林抚育2000亩，创建绿美城镇1个、绿美村庄1个。

71

有序推进矿山生态修复，完成荷花形铁矿废弃矿山生态修复工程及牛头山废弃矿坑复绿项目

区自然资源和规划分局

金诚集团

相关乡镇

荷花形废弃矿山、牛头山废弃矿山项目完工验收销号。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

72

筑牢生态

保护屏障

推深做实河（湖）长制，坚定推进长江“十年禁渔”，严厉查处非法捕捞行为

区水利局

区农业农村局

区政府相关部门

各乡镇办

及时召开区级总河长会议，学习上级会议精神，部署年度重点任务，督促县乡村三级河湖长开展巡河巡湖活动。推深做实河湖长制，建立河湖治理与管护协同机制，及时更新河湖长名录。2025年8月5日，省河长办媒体大篇幅介绍郊区河长制工作，对郊区河长制工作及省级幸福河湖建设任务予以高度肯定。河长办组织拍摄的宣传片获党员教育电视片观摩交流全省二等奖、全市一等奖。

73

加快绿色

低碳转型

加强资源节约高效利用，落实能耗“双控”，严把“两高”项目准入关口，强力整治“散乱污”企业

区发展改革委

区科技工业信息化局

区生态环境分局

各乡镇办

经开区管委会

今年以来全区未审批两高项目。

74

积极探索生态产品价值实现机制

金诚集团

区政府有关部门

各乡镇办

聚焦管绿、增绿、护绿、用绿、活绿“五绿”并举，逐步探索林业生态产品价值实现路径，申报铜陵金诚林下中草药(艾草、金银花)种植示范项目，进一步带动乡村产业发展，促进林农增收，实现生态效益和经济效益“双赢”。铜陵金诚林下中草药(艾草、金银花)种植示范项目通过省级审核，已种植林下经济金银花、艾草等400余亩。积极对接铜陵市国有林场、中国林业科学研究院经济林研究所、铜陵市林长制工作推进中心郊区分中心、中国林业科学研究院亚热带林业研究所等机构申报2026年中央财政林业科技推广示范项目；同步与国家林业和草原局林草调查规划院合作，开展铜陵市郊区区域生态产品价值（VEP）核算工作。

75

大力推广绿色建筑，因地制宜推出光伏、储能应用场景

区发展改革委

区住建局

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

大力推广绿色建筑，已开工绿色建筑11.1万平方米。金翔、海能、海创、高源、福茂等一批工商业企业屋顶光伏项目建成投产。

76

不断增强公民生态文明意识，倡导绿色低碳生活，形成崇尚生态文明的社会氛围

区政府有关部门

各乡镇办

经开区管委会

按照省市部署利用数字化平台，组织包含政府机构、中小学校、乡镇卫生所在内的全区48家公共机构开展2024年度公共机构能源资源消费统计，完整、准确、及时反映水、电、气等能源资源消耗情况。组织开展2025年节能宣传周等相关活动。

77

持续兜牢

民生底线

高质量办好人大代表票决的民生实事项目

区发展改革委

区政府相关部门

相关乡镇办

5个人大代表票决的民生实事项目全部完工。

78

全面落实就业创业政策，推进“三公里”充分就业社区建设，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭等重点人群就业工作，新增城镇就业1200人以上

区人力资源社会保障局

区政府相关部门

各乡镇办

常态化开展“2+N”招聘活动109场，开发就业见习岗位安置高校毕业生110人，完成2025届离校未就业高校毕业生就业帮扶678人，就业帮扶率达100%，就业率达97%；开发公益性岗位安置就业困难人员44人；开展农民工培训901人次。11个社区达到三公里充分就业社区认定标准，累计新增城镇就业1309人。

79

积极推动城乡居民社会保险参保扩面，落实好渐进式延迟退休政策。

区人力资源社会保障局

各乡镇办

截至目前，城乡居民养老保险参保115203人，参保率100.13%；缴费49456人，人均缴费水平1053.34元。加强延迟法定退休政策宣传，配合市级开展退休一件事政策培训班，通过部门协同、数据共享、线上线下融合机制，着力构建审批最少、流程最简、效率最优、服务最好的政务服务环境，促进政务服务能力不断提升。开展进企业宣传，走访至铜陵禾美环保技术有限公司、铜陵顺达实业集团宣传社会保险参保政策及延退政策。办理了灵活就业人员及机关事业单位人员退休470人次。

80

严厉打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全稳定

区人力资源社会保障局

一是组织开展“医保基金安全靠大家”主题集中宣传月活动，进一步提升群众和定点医药机构基金安全意识。二是指导辖区内定点医药机构对2023-2024年医保基金使用情况开展全面自查，累计退回医保基金29万元。三是处理国家飞行检查移交违规问题线索4条，追退违规医保基金0.02万元；办结上级及其他部门移交投诉举报线索2条，追退违规医保基金27.23万元。四是组织对全区定点零售药店和定点医疗机构开展全覆盖现场检查，按照医保协议处理涉及违规使用医保基金的零售药店14家、医疗机构20家，追回违规使用医保基金并扣除违约金合计35.96万元。

81

完善社会救助主动发现机制，支持社会力量参与社会救助

区民政局

区政府相关部门

各乡镇办

加强社会救助协理员队伍建设，按照“区统筹、乡镇人民政府（办事处）领导、村（居）委员会协助”的管理原则，推进社会救助协理员队伍建设；进一步规范村（社区）社会救助服务站（点）。建立完善以“大数据+网格化+铁脚板+优服务”为依托的社会救助主动发现机制，落实低保年度复审审核和渐退期政策，确保低收入人口有序平稳退出。支持社会力量参与社会救助，全区75个村、社区通过注册和备案方式成立村（社区）“救急难”互助社，其中54个村（社区）救急难互助社登记工作，21个村（社区）采取备案制成立村（社区）救急难互助社。截至2025年12月底，共救助32人次，25000元。深化“物质+服务”的救助理念的工作要求，扎实开展“情满江淮 共享小康”社会救助品牌。连续6年开展“精达悦民”救助专项基金项目，2025年累计共救助58人13.95万元。

82

扎实做好农村养老改革试点，持续创建老年友好型社区

区民政局

相关乡镇办

郊区以第二批农村养老服务改革试点为契机，印发《铜陵市郊区农村养老服务改革试点方案》《铜陵市郊区农村养老服务改革试点工作任务清单》等指导性文件，明确互助养老在农村养老体系中的核心地位。制定《郊区养老服务人才库管理办法》，建成包含165名人才的养老顾问、中级养老顾问、高级养老顾问三级养老服务人才库，开展“协同创新·赋能银龄”养老顾问培训，170余人次参训，培训时长15学时，提升全区养老从业人员队伍素质。通过“场所复用+人员兼职”模式，把农村老人聚集地乡村小卖部、理发店等改造成养老服务末梢，设立农村幸福驿站13个，普及安全教育，开展互助服务，依托幸福驿站举办8场银龄活动，约180人次老年人参与，有效提升养老服务水平;总结提炼典型案例12个，为农村互助养老模式创新提供实践样本。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

83

持续兜牢

民生底线

完善生育支持政策，扩大普惠托育服务供给，新增幼儿托位100个

区卫生健康委

区政府有关部门

各乡镇办

已完成全年新增幼儿托位40个任务，分别在桥南罗家村幼儿园与铜山镇幼儿园，9月两个托班全部正常投入使用。

84

优化公共

服务供给

坚持教育优先发展，学前教育毛入园率稳定达到98%以上，学前教育普及普惠区创建通过国家认定；推进义务教育优质均衡发展区创建，实施老湾小学等9所学校维修改造，完成老洲初中等5所学校信息化建设；深化“区管校聘”改革，加强师德师风和师资队伍建设

区教育局

区政府有关部门

各乡镇办

全区优化办园条件、添置园车、整合薄弱园，推动学前教育扩优提质，白鹤幼儿园荣获市五育并举实验园称号。学前三年毛入园率达98%，普惠园覆盖率100%，公办园占比提至75.96%，学前教育普及普惠区通过教育部专家组评估认定。暑期9所学校维修改造项目均于8月底进行了竣工验收，已于9月1日投入使用。老洲初中科教楼智能化设计方案已完成，项目正在财审；悦江实验小学信息化项目已完成招标，正在后续推进；大通中心学校班班通项目已完工；其他项目有序推进中。义务教育优质均衡发展区通过教育部专家组评估认定。结合学习贯彻中央八项规定主题学习教育活动，在全区教育系统开展“师德集中学习教育”等师德师风主题教育活动，在系统内开展优秀评选活动，评选各级各类优秀48人，推进师德师风建设走深走实。以党建带师建，以党风带师风，不断推进区教育系统党风廉政建设。进一步完善校长教师交流轮岗制度，全年开展遴选工作3次，遴选教师12人；教师交流竞聘持续进行，全年交流30人，优中选优配强教师队伍，合理调配教师队伍，促进教育均衡发展。

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提升“健康郊区”水平，优化健康服务，建设健康环境，普及健康知识；充分发挥市立医院资源下沉“传、帮、带”作用，提升区人民医院综合实力，推动紧密型城市医疗集团建设走深走实；整合区、镇、村三级医疗卫生服务资源，推进区域医共体建设；积极打造“一院一品”临床科室，加强基层全科医生培养，“铜草花名医基层工作室”实现乡镇卫生院全覆盖

区卫生健康委

各乡镇办

在区级层面推动建设健康支持性环境，构建健康社会，强化健康知识普及，提高居民健康素养和健康水平。为此开展了以“文明健康生活方式”为主题的健康中国行活动，推动健康促进医院和戒烟门诊建设，开展全民营养宣传周和职业病防治周等宣传活动，通过血吸虫病消除达标省级验收以及在大通镇增设健康文化等设施，有效推进了健康县区建设。

市立医院对我区医疗机构开展常态化帮扶，每周固定安排消化内科、呼吸内科、心血管内科、普外科等13个特色专科专家到郊区人民医院坐诊；派驻专家下沉包保老洲镇各村卫生室，协助我区在老洲镇试点开展慢病一体化管理。围绕郊区医改工作目标，调整优化工作举措7项，具体内容57条，不断推动郊区医共体走深走实。依托铜草花名医工作室，已完成“一院一品”临床科室建设。全年已完成1名全科医生培养。

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实施文化惠民工程，持续举办送戏下乡、非遗流动夜市等活动，办好郊区第十二届运动会暨第五届全民健身大会

区文化旅游体育局

区政府有关部门

各乡镇办

1.文化惠民实施工程。一是场馆免费开放。全面落实郊区公共文化场所的免费开放，截至目前，公共文化云平台满意度调查数据显示，文化馆满意度评价546人次，图书馆满意度评价519人次。文化馆到馆人次119466，图书馆到馆人次52488。文化馆活动：123场，图书馆活动：143场;。成功举办“书页连邻里，墨香漫郊区——全民阅读分享会”。

2.送戏进万村。截至目前已完成“送戏进万村”61 场，已经全部完成送戏任务，任务完成后，对所有演出视频进行审核并针对问题及时整改。

3.非遗项目工作申报和展演情况。创新探索“本土非遗＋特色农副产品＋国潮文创”融合模式，一是做好传承保护。8月8日在郊区悦江市集开展非遗流动夜市暨“文明集市”主题活动。2025年龙舟赛于5月31日 、6月20日-6月22日大通古镇东祠堂湖举办。在活动区域设置不同的美陈打卡装置，设置若干富有节日气息、满足不同群体的互动游戏（投壶等）。

4.运动会。郊区第十二届运动会暨第五届全民健身大会历时3个月（9月2日-11月30日），完成了男子篮球、羽毛球等20项竞技类赛事及趣味越野跑、投壶等20项趣味类赛事，直接参与群众超5000人次。

序号

主要内容

主要工作目标任务

主要责任单位

协同责任单位

落实情况

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提升社会

治理效能

用好“新时代六尺巷工作法”，深化矛盾纠纷排查化解

区司法局

相关乡镇办

全年累计排查各类矛盾纠纷1907件，其中成功调解1897件，调解成功率达99.47%，切实做到了将绝大部分矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，有力实现了“基层矛盾不上交”的目标。同时，积极组织开展人民调解员、法律明白人业务培训班，培训内容深度融合习近平总书记考察六尺巷时关于基层治理与和谐文化的重要指示精神，以及中央关于法治建设的决策部署，着力提升基层调解队伍的专业素养和依法调解能力。

88

着力推进信访工作法治化，不断提升信访事项办理质效

区信访局

区政府有关部门

各乡镇办

1.高位部署推动。区委常委会、区政府常务会3次听取信访工作汇报，研究部署信访工作。区领导召开专题调度会25余次，推动解决重点信访事项化解。今年以来全区党政领导干部接访下访149批196人次，其中党政主要领导接访31批45人次，全年化解历史遗留问题6件。2.精准转送交办。今年以来全区共受理信访事项244件，其中依法分类162件，信访部门和责任单位及时受理率均为100%，信访事项按期办结率100%，一次性化解率96.02%。3.规范信访件办理，把好受理、办理关口，加大信访件受理办理审核力度，举办全区“信访工作法治化”培训班，全面提升业务水平。4.加大跟踪督办力度。常态化分析、调度、督办信访事项，推进“不担当不作为问题”专项整治，申报2例正面典型案例和1负面典型案例。5.切实维护信访秩序。会同相关部门对5起违法信访行为进行依法处理。

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强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安郊区

区公安分局

区政府有关部门

各乡镇办

严厉打击各类违法犯罪。2025年，刑事案件发案同比下降35.38%，传统侵财类刑事案件破案率62.9%，传统侵财类行政案件破案率59.8%，电信网络诈骗案件发案同比下降17.27%，追赃挽损144.31万元。

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扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，提高防灾减灾救灾能力，维护人民群众生命财产安全

区应急局

区政府有关部门

各乡镇办

2025年以来，全区各级各单位排查重大隐患121处，其中企业自查隐患57处，自查率47.1%，完成整改119处，整改率98.3%，均达到省安委会要求的43%和95%。开展电焊设备“加芯赋码”专项行动，截至目前完成统计全区152台电焊机设备，目前正在试点安装；推进辖区2家烟花爆竹批发企业对标改造工作，目前均已完成项目编制；督促指导富鑫钢铁建设安全生产风险监测预警系统，目前该系统已建设完成。防灾减灾方面：我区严格按照自然灾害救灾管理办法规定程序进行分配，全区130万元冬春救助资金发放到4595户受灾困难群众“一卡通”上。全国防灾减灾日期间，全区电子屏滚动播放主题宣传68次；政府机关醒目处张贴防灾减灾知识海报30处；在广场、菜市场入口等人员密集场所发放防灾减灾知识宣传册3600余份。白鹤幼儿园报送的全国防灾减灾日科普视频获全市第二届“防灾减灾 你我同行”科普宣传短视频大赛三等奖。5月12日，郊区防灾减灾专场主题宣传活动刊发在5月13日《安徽日报》上。10 月17 日郊区减灾救灾委员会主办，铜陵市曙光应急救援队协办的2025年国际减灾日活动进在悦江实验小学活动，受益师生200余名。结合印发的《铜陵市自然灾害救助应急预案》和基层减负工作需要，郊区预案历经三个月征求意见，从总则、指挥体系、灾情信息报告和发布、区级响应、灾后救助、保障措施、附则七个内容修订，11月6日印发。区级自然灾害救助应急响应分为三级、四级，更具操作性。

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统筹抓好金融、房地产和债务风险防范

区财政局（国资委）

区住建局

金诚集团

陵港控股

财政局：一是推进常态化防范和处置非法集资工作走深走实，建立健全工作机制，建立防范和处置非法集资工作定期研判会商机制，建立监测预警机制、排查会商机制和信息共享渠道。制定《铜陵市郊区防范非法金融活动“防护网”建设工作方案》《郊区2025年防范非法金融宣传月活动方案》《铜陵市郊区非法金融活动风险线索研判会商机制》《郊区打击非法集资专项行动方案》《郊区2025年地方金融组织非法集资风险排查和处置工作方案》等。二是降低金诚担保风险等级。2025年对金诚担保、金诚小贷公司的风险化解情况和经营管理开展“双随机、一公开”现场检查，防控各类金融风险。继续按照省、市、区《地方金融风险处置攻坚行动方案》和《铜陵市郊区政府性融资担保机构追偿挽损专项行动工作方案》要求，严厉打击恶意逃废债，加大追偿挽损工作力度，进一步完善全面风险管控机制，降低金诚担保公司风险等级，巩固融资担保公司高风险出列成果。2025年全年催收追偿到账8031.41万元（其中现金资产2135.49万元，实物抵押置换资产5895.92万元）。

住建局：已完成“保交房”目标任务，推动丽景豪庭、丽景花园城“难办证”化解工作，目前已完成7栋房屋初始登记，购房群体办理产权证路径畅通。

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强化食品药品安全监管

区市场监管局

区政府有关部门

各乡镇办

食品方面，全年共检查食品生产主体193户次，排查涉嫌违法线索21条；检查食品经营主体762户次，排查涉嫌违法线索66条，共向市局执法支队移送食品案件线索143件；药品方面，全年共检查药械经营使用单位125家次，未发生区域性药品安全事件，检查覆盖率均已完成100%，纳入风险清单管理药械风险点25个，已销号25个。

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持续加强双拥共建、优抚安置和退役军人服务保障，做好国家安全、国防动员、国防教育和民兵预备役等工作

区国防动员办公室

区退役军人事务局

区政府有关部门

各乡镇办

发改委：1.开展潜力企业摸排,2025年以来累计推荐重点潜力企业6家。2.完成澜溪山庄人防疏散基地使用权移交工作，完成郊区地面应急指挥中心项目和人防机动指挥平台项目建设。3.狠抓安全管理。对6处人防工程开展实地安全检查，狠抓安全防范措施落实。4.强化教育宣传。分别于4月、9月参加市办组织的集中训练演练，5月12日在桥南办金苑社区广场举办郊区2025年“5·12”防灾减灾日宣传活动。

退役军人事务局：1.共创双拥惠军。为铜陵市荣膺“全国双拥模范城”称号，积极贡献了郊区力量。春节、八一期间慰问驻市、区部队、消防物品价值11.6万；发放大礼包、年画6000余份；慰问全区优抚对象、困难退役军人等2830人，发放慰问金94.33万元。为立功受奖现役军人家庭送喜报106份、发放奖励金28.6万元，其中二等功1人、三等功13人，军地联合送喜报2人次。帮扶困难退役军人72名。申领优待证212张。“军人驿站”接待现役军人11名。

2.落实优抚政策。严格规范抚恤补助资金发放管理工作，及时开展数据比对，确保已去世人员在系统中减员和系统数据更新，已发放优抚对象抚恤、生活补助金1126.31余万元，“两参”人员公益性岗位工资158.30余万元。发放义务兵家庭优待金332.69余万元，发放纾困解难优抚金61.24余万元。保障重点优抚对象住院“一站式”14.36万元。为 17 名1-6级伤残军人购买了城镇职工医疗保险，为6名退伍残疾军人办理伤残抚恤关系转移，组织3名残疾退役军人参加“爱心献功臣 服务送上门”残疾军人康复辅助器具配发活动，完成全区到龄农村籍60周岁退役老兵待遇申请办理，办理1名退役军人补评残，2名带病回乡和3名参战身份认定。组织 32 名参试涉核人员体检，19名退役军人、烈士家属短期疗休养。完成优抚对象年度确认1287人。

3.促进安置就业。完成春、秋季退役士兵94人返乡报到和档案移交、户籍落户、党员组织关系转接、技能培训申报等手续。接收安排工作退役士兵7人、逐月领取退役金退役士兵1人，复员退役军官1人。发放2024年105名自主就业退役士兵一次性经济补助金444余万元。举办退役士兵专场招聘会3次，组织退役军人参加市里专场招聘会2次。组织退役士兵参加省、市“政校企”合作示范培训班报名、培训工作。组织退役士兵参加各类技能培训24名，并发放生活补助。组织90名退役士兵完成网上申办退役军人服务“一件事”。积极向退役军人宣传“创业贷”政策，并为1名退役军人创业贷款150万元。

4.提升服务保障。按照“三化”“五优”建设标准，持续推进乡村级服务站建设。开展“崇军有数”退役军人全要素数据质量提升行动，组织区乡村三级退役军人服务中心（站）长业务培训，有序对建档立卡、就业创业等系统进行维护。抓好“红耀江淮”志愿服务队品牌建设，严四刚、姚承知荣获省厅“百名优秀退役军人志愿者”表扬。开展“访企入村”“领导干部大接访”活动，依法及时就地解决信访问题，实现了零赴省进京访目标，守牢了底线。