根据工作安排，现将郊区民政局2025年工作总结及2026年工作谋划情况报告如下：

一、2025年工作总结

（一）党建引领强根基，民政发展提质效

1.深化理论武装铸魂。以支部“三会一课”、主题党日为载体，组织党员干部深入学习，全年共传达学习中央及省市区工作部署10次，抓实新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等“重点群体”的学习教育。坚持问题导向自查自纠，局领导班子查摆问题4个，科级以上干部查摆问题9个，已逐项完成整改。针对违规吃喝问题，全局党员干部签订承诺书并实行“日报告”制度，持续绷紧整治违规吃喝这根弦,推动纪律规矩入脑入心。

2.党建业务融合赋能。将中央八项规定精神学习教育与民政业务工作紧密结合，组织党员干部深入社区开展“关爱维权进万家”活动，在婚姻登记等窗口践行“民政为民”理念。积极发挥社会组织综合党委职能作用，深化非公党建业务指导工作，聚焦提升社会组织党建工作“两个覆盖”质量，定期开展专项摸排，指导新建了1个功能型党组织，进一步扩大社会组织党的组织覆盖面。 

（二）民生保障筑底线，救助帮扶暖民心

1.低收入认定精准精细。落实低收入人口“一次申请、分类审核认定”审核确认流程，完善低收入人口动态监测信息平台，健全数据录入、数据共享、监测预警、转办推送等功能，高质量实现覆盖全区、统筹城乡、上下联动、部门协同的低收入人口常态化监测预警工作格局。全区共认定低收入人口11493人，其中低保对象8580人、特困人员1237人、低保边缘家庭1492人、支出型困难家庭184人，通过精准识别，实现分类施策。

2.特困供养落实全面有力。积极推动服务类社会救助惠及更多困难群众，对全区经济困难失能老年人实施集中照顾服务18人，发放资金12.97万元；对全区特困供养对象发放生活和照料补贴共计1732.65万元，购买护理保险费用16.62万元。对失能、半失能入住供养机构249人，集中供养率达73.45%；督促乡镇办完成981名分散供养对象的照料服务签订工作，切实保障特困群体生活质量。

3.救助保障水平稳步提升。推进城市低保和农村特困人员生活补助提标，城市低保由773元提标至835元，农村特困供养人员由785元提标至1005元，累计发放社会救助资金7470万元。继续擦亮“精达悦民”社会救助品牌项目，全年共开展救助58人13.95万元。建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，已发放补贴7916人746.8万元，开展临时救助752户共1468人194.1万元。全区75个村级“救急难”互助社正常运转，累计开展救助35人次2.26万元，全方位织密民生保障网络。

（三）养老服务扩供给，普惠可及促宜居

1.优化供给服务体系。以安徽省第二批农村养老服务改革试点为契机，组建165 人三级养老顾问人才库，推进11个农村幸福院、7个互助养老协作点、13个农村幸福驿站建设任务，积极打造郊区农村互助养老服务模式。开展“协同创新・赋能银龄”农村养老服务培训2次，培训人员170余人次。为8000余名80周岁以上老年人发放高龄津贴260.57万元以及为4600余名低保、特困老人购买意外伤害保险。积极组织各乡镇办、区直单位开展“敬老爱老”活动，为全区968名90周岁及以上老年人发放慰问资金20.98万元。

2.提升机构服务能力。为全区473张公办养老机构床位购买床位险，兑现8家社会办养老机构建设和运营补贴 123.83万元，组织46名养老机构从业人员参加职业技能培训。新建3个农村幸福院及1个社会嵌入式养老服务机构（综合体），共投入财政资金67万元。发挥老年助餐服务激励机制，对4个运营良好的老年食堂（助餐点）给予6.56万元资金奖励，全区23个老年助餐点累计为6500名老年人提供助餐服务10.49万人次。

3.强化精准服务效能。通过政府购买服务委托第三方评估机构，对295名困难老年人开展能力评估，为200余名符合条件困难老年人提供居家上门服务。开展农村互助养老专题培训2场，覆盖乡镇办、村（社区）工作人员及志愿者90余人次，夯实服务人才基础。以“服务+积分”模式激活志愿活力，完成互助养老志愿服务1000人次，兑换1500积分，推动养老服务提质增效。聚焦农村特殊困难老年群体需求，精准提供探视走访、心理慰藉等暖心服务，惠及2万余人，让互助养老暖意浸润乡村。

（四）专项治理补短板，规范有序强效能

1.专项整治扎实推进。在2025年整治殡葬领域腐败乱象专项行动中，市级交叉巡察整改反馈的5个方面27个问题，已完成整改23个，剩余4个问题持续推进整改中。组织开展殡葬领域业务指导6次，开展警示教育2次，与相关职能部门开展联合督导5次，制定殡葬管理相关制度5个，对相关责任人提醒谈话7人次，追缴税费643余万元，追回公墓违规收费1.83万元。在养老服务突出问题专项整治中，自查自纠75个问题全部完成整改；移送纪检监察机关问题线索4条，报送典型案例1个，共追回违规使用资金25.3万元，出台规范性文件2份。

2.社会组织管理提质。2025年稳步推进社会组织登记管理工作，新增登记社会组织1个，办理变更登记5个、注销登记6 个，实现“进退有序”的动态管理。以年检为重要抓手，靶向整治清理“僵尸”型社会组织，全区58个社会组织完成参检，参检率达70.73%。对年检中发现问题的3个社会组织精准下发整改通知书，压实主体责任，护航社会组织规范发展。聚焦慈善组织等公益类社会组织突出问题开展专项整治，累计排查出社会组织层面问题26个、负责人层面问题38个，实行“清单化管理+销号式整改”，目前问题整改完成率达97%，推动公益类社会组织高质量发展。

（五）公共服务提品质，便民惠民增福祉

1.慈善事业聚力增效。2025年春节前夕，区民政局联合区慈善协会利用区慈善超市等平台开展“迎新春慈善爱心助困行”活动，共链接资金2.49万元，为困难家庭提供物资支持。积极为大通镇“5.27”事件困境儿童提供个性化帮扶，链接高校专业老师开展上门慰问、心理疏导等服务5次。完成2个区级慈善组织的年报年检工作，继续动员开展2025年“慈善一日捐”活动，拓宽善款募集渠道。

2.儿童关爱全面升级。2025年共保障孤儿与事实无人抚养儿童128人，同比增长1.59%，每人每月提标5元，累计发放生活补助170.8万元；落实14名困境儿童助学资金4.4万元。携手爱心企业国泰建筑对21名困境儿童捐赠资金11万元。会同市福利院落实1名事实无人抚养儿童监护问题，举办2场儿童督导员和儿童主任业务培训以及法律宣传讲座，共受益80人次。聚焦家庭教育赋能，开展专题辅导20场，有效链接整合社区社会组织、未成年人保护工作站等资源，促成未成年人保护服务联盟落地见效。

3.社会事务优质高效。优化婚姻登记管理服务，已累计办理结婚登记822对、离婚申请1100对（办结554对）、补发结婚证181对、离婚证41对。全面落实“全国通办”政策，在“520”“七夕”等节点策划集体特色颁证体验仪式，开展5场次“倡导文明新风，反对大操大办”主题活动，发放宣传资料2200余份。 完成与铜官区、义安区行政区域界限联合检查，继续推进“乡村著名行动”助力乡村振兴工作，完成道路命名12条，路牌设置24个。开展殡葬领域移风易俗活动，印发《关于党员干部带头推进殡葬改革工作倡议书》2000份，兑现前三季度惠民殡葬资金38万余元、生态殡葬资金0.8万元。

二、特色亮点工作

（一）农村养老服务改革试点工作成效突出。以村小卖部、理发店等农村老年人自然聚集地为养老服务末梢，设立13个农村幸福驿站，依托农村幸福驿站先后举办8场安全教育、互助服务银龄活动，共有180人次参与。信息稿件《谢根礼：把理发店建成“幸福驿站”》等创新做法被《中国老年报》等媒体刊载宣传推广。已总结提炼郊区农村养老服务改革试点工作12个典型案例，为农村互助养老模式创新提供参考样本，培育“悦夕养”互助养老服务品牌，积极推动改革试点经验转化推广。

（二）在全市率先试点“两项政策”衔接并轨。积极探索建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度，充分发挥试点先行先试重要作用，制定了《铜陵市郊区推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案》，落实落细“人员整合、资金统筹、统一认定标准、统一认定流程、统一帮扶政策和数据平台互联互通”等举措，实现监测手段、人员力量、认定流程和核算方式四个统一，形成一套可复制、可推广的农村低收入人口常态化帮扶模式。

三、2026年工作谋划 

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。深化党建引领作用，推动民政工作提质增效，在学用结合中强化实干担当。聚力推进民政事业改革创新，夯实“十四五”目标任务收官基础，助力“十五五”良好开局。健全制度体系，拓宽覆盖范围，提升民生保障能力，推动全区民政事业发展迈上新台阶。

（二）优化救助体系，提升服务效能。积极推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，提升社会救助质效。完善社会救助主动发现机制，建立流浪乞讨人员救助体系，继续落实残疾人“两项补贴”政策及标准动态调整机制，推进政府购买精神障碍社区康复服务工作，抓实社会救助信访排查化解工作。完善慈善组织党建工作，提高慈善资源配置效率。

（三）聚焦养老服务，夯实普惠基础。补齐农村养老服务短板，推进农村养老改革试点任务落地见效，做好省级验收准备。发挥政府主导作用，强化嵌入式养老机构建设，创新运营模式，推动老年健康产业可持续发展，深化医养结合服务。加强养老服务人才队伍建设，提升居家养老服务能力。落实老龄健康政策，完善老年人健康服务，做好困难老年人意外伤害保险购买、高龄津贴发放工作。严守养老领域安全生产底线，加强养老机构、老年食堂（助餐点）等重点领域监督检查与隐患处置，确保民政领域安全生产平稳有序。

（四）规范专项服务，提升保障水平。稳步推进区划地名工作，持续深化“乡村著名行动”助力乡村振兴。提升婚姻、收养登记服务质量，强化全过程监管与动态跟踪。健全社会组织沟通协调机制，及时回应诉求，提升登记管理服务效能。加强殡葬管理与服务，积极落实惠民殡葬和生态殡葬奖励政策，做好2026年清明、冬至期间群众祭扫服务保障。与区发改委协同好民政工作“十五五”时期规划编制，全力配合区委组织部、区委社工部做好村（居）“两委”换届选举工作。