关于区政协八届三次会议第15号提案的答复

 朱国飞委员：

你提出的“关于促进民营经济发展的提案”（8-3-15号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“加强政府扶持”的建议

区政府高度重视民营经济发展，贯彻落实中央省市关于促进民营经济发展的各项政策部署，在市场准入、营商环境、减税降费、融资支持等方面不断助力民营经济发展。

一是减少企业审批难度，降低企业开办成本。全面推行说“不”提级管理，深化“办不成事”服务窗口运行机制，推行“一网通办”“一窗通办”“一口受理”政务服务，实施事项容缺受理、企业住所承诺制、负面清单“非禁即入”等行政审批模式，实行“一照多址”“证照并销”“个转企”“证前指导”“代位注销”等商事制度改革，更大程度满足企业需求。设置“帮办代办上门办”窗口，实现咨询解答、申请受理、协助准备和代收材料全过程服务，提供7*24小时“不打烊”、“随时办”企业开办审批，企业设立登记4小时内即可完成，为新开办企业赠送“开办大礼包”，今年以来，成立企业427家，窗口代办181家，已发放企业开办大礼包393件，免费为企业刻章388枚，助力项目快速落地投产。

二是加强对民营企业财税、贷款支持。全区各级各部门积极为提供企业财税金融服务，通过召开座谈会、银企对接会、普法（反诈）宣传会不断加强金融政策解读、金融产品和服务介绍，建立信贷投放报告制度，紧盯投放堵点难点，督促银行业金融机构加大信贷投放。截止7月底，通过“税融通”、政银担、续贷过桥等帮助企业融资超3亿元。助力企业做大做强，充分发挥财政惠企政策资金效益，加大涉企政策资金对兑现，年初预算安排扶持企业发展资金1200万元。区经开区出台并落实“园区贷”、金融“代采”等助企融资政策，帮助符合条件的白名单企业融资，为初创企业提供原材料代采，助力企业发展。

二、关于“打造公平竞争环境”的建议

加强反不正当竞争和公平竞争审查，举办《公平竞争审查条例》“进机关、进党校、进企业”宣贯暨审查实务培训会，对41份文件进行公平竞争审查，办理反不正当案件4件，其中商业贿赂案件1件，虚假宣传案件3件。对13家A级申报企业和5家AA级申报辖区内“守合同重信用”企业进行网上核实、征信查询和实地核实。在全区范围内开展“铁拳行动”等专项行动，今年以来郊区市场监管局共立案161件，其中3起案件移送公安，2起案件被市市场监管局评为典型案例。坚持落实全面推广包容审慎柔性执法工作，对30户经营户免于处罚，免罚金额440万元。

三、关于“加强知识产权保护意识”的建议

积极推动知识产权维权援助工作站建设，申请成立中国(安徽)知识产权维权援助中心铜陵分中心新能集团国家级众创空间工作站，为大众、企业等提供知识产权咨询、维权援助等服务。与知识产权人民调解委员会、知识产权公共服务中心和知识产权公共服务网点形成合力，多元化、全方位帮助企业处理知识产权纠纷，建立起我区知识产权公共服务体系。今年以来共办理维权援助4件，企业知识产权诉求9件。办理专利行政调解案件12件，其中4件进行仲裁，8件进行司法确认。组织搭建政银企质押融资服务平台，畅通银企对接、评估担保、质押登记、贷款等各环节，以便捷高效的服务方式，为企业提供“一站式服务”，实现企业知识产权高质量转化，为企业创新发展注入强劲动力，今年共办理知识产权质押23笔(商标质押13笔，专利质押10笔)，质押金额65138.9万元，有力促进了企业的高质量发展。另外以农贸市场、商超、网络交易平台为重点领域，加大食品药品、保健品、电子信息产品、日用品等关系公共利益和人民群众切身利益的重点产品知识产权侵权假冒行为查处力度。今年以来立案查处商标侵权案件4件。

四、关于“优化营商环境”的建议

区政府以创建一流营商环境为目标，成立郊区营商环境领导小组，下设获得信贷、知识产权、企业开办、劳动监管等15个工作专班，聚焦企业关切的热点难点问题，主动作为，营造良好的营商环境。持续提升干部服务企业的责任意识，每半年开展作风效能“骏马奖”“蜗牛杯”评定，将营商环境及为企服务相关工作纳入评选范围。制定并落实《关于在全区常态化开展“亲清有约、‘铜’心助企”专项行动的实施方案》，建立健全上下联动、条块结合、分级分类的包保联系全覆盖机制，全区3800余家在册经营企业全部配备包保干部，通过包保干部、为企服务窗口等广泛收集办理企业问题诉求，今年以来已解决各类企业问题诉求500余件。坚持法治环境就是最好的营商环境，区法院采取破产重整、多元解纷、强力执行、信用修复等一系列暖企惠企“硬举措”，打造法治化营商“软环境”，持续为郊区经济社会高质量发展注入法治动能。

五、关于“注重科技创新”的建议

全区深入实施创新驱动发展战略，引领中小企业提档升级、做优做强，落实好《铜陵市创新创业专项资金管理办法》《铜陵市“科技贷”业务实施办法》等政策文件，助力企业科技创新，对新认定高新技术企业给予资金奖励，并给予税收减免政策，鼓励企业开展技术改造、加大研发投入、与科研院所开展研发、技术成果转化等合作，经审定符合相关标准的，均落实对应激励政策。落实人才“八条”政策，积极支持企业引进更多技术人才，根据引进人才级别给予对应人才补贴。截至目前，全区培育国家高新技术企业42家，省“专精特新”企业14家，战略性新兴企业24家，市级大数据企业5家。科技成果转化取得新突破，皖能氨邦科技产品获批国家能源局首台（套）重大技术装备，先进材料科技示范企业纳洛米特纳米金属粉体材料生产项目入选省新兴产业引导资金补助类事项免申即享支持项目清单，成功申报鑫佳铜业、三佳变压器等4项2024年企业主导制定国际、国家和行业标准。

六、关于“强化人才管理”的建议

区政府不断加大人才工作力度，大力实施人才强区战略，坚持“双招双引”和本土培育并重，突出“人才优先、以用为本”，不断完善多渠道人才引进培养机制。大力实施高层次科技人才团队招引工程，引进E层次人才12人，梳理建立专家、人才等“三个名单”200人以上。以我市创建长三角科技成果转化应用基地为契机，加强与上海、南京、合肥等城市高校院所人才交流，支持郊区经开区光电信息产业园企业与安徽大学、南京理工大学、安徽农业大学等高校开展产学研合作。积极推进院士工作站、博士后科研工作站和技术创新中心等新型研发机构的组建工作，培育中扬电力公司申报了省企业研发中心。落实《铜陵市企业突出贡献人才VIP服务卡制度》，对持卡人才给予政治、经济、生活等各方面政策，营造重视人才的良好氛围。

非常感谢您对郊区企业发展及营商环境提升工作的关心和支持，欢迎今后对郊区经济发展工作多提宝贵意见。

主办（分办）单位：区科工局

协办单位：区数据资源中心、区人社局

办复类别：A

联 系 人：余明莉

联系电话：2896955

       2024年9月18日