一、决策背景和依据

为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要指示精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步夯实安全生产工作基础，着力从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照省水利厅、市安委办、市水利局有关工作部署，结合我区水利行业工作实际制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理。切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题及解决问题的强烈意愿和能力水平，推动事故隐患闭环整改、清仓见底。发现问题和解决问题能力显著增强安全生产信息化广泛应用，安全水平不断提升，保持水利安全生产形势持续稳定向好。

三、研判和起草过程

在研判和起草过程中，铜陵市郊区深入调研了当前安全生产的现状和问题，分析了面临的形势和挑战。以市安委办、市水利局相关文件为依据，结合郊区实际情况，提出了安全生产治本攻坚三年行动方案。2024年4月25日，经过多次修改和完善，形成了具有针对性、可操作性和指导性的政策文件。正式文件于2024年5月10日印发。

四、工作目标和主要内容

(一）切实做好施工现场的安全管理。对施工单位进行检查不合格的单位进行整改和处罚。定期对安全监管工作进行总结和评估，发现问题及时整改，同时采取预防措施，防范和减少生产安全事故发生。

(二)严格落实推进水利工程建设安全生产责任保险工作的指导意见，充分发挥市场机制作用，防范和减少生产安全事故发生。

(三)大力推进全区水利安全生产标准化建设，强化达标单位动态管理。加强消防检查，切实抓好工程建设施工现场等和防汛仓库消防安全责任、措施落实。

(四)加强消防检查，切实抓好施工场地办公及生活区、房屋建筑、档案馆(室)库(机)房、水利后勤保障等重点防火单位和防汛仓库消防安全责任。

(五)提升在线监管、自动化监测控制和预报预警水平。加强安全生产相关领域水利科技成果推广运用。

五、创新举措

(一)做好安全生产信息化。充进一步完善水利安全生产信息化管理系统，每月开展安全状况评价，推进安全生产管理精细化、信息化，提高水利安全生产监管水平。

(二)加强安全生产教育培训。定期组织对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员开展安全生产教育培训情况检查。持续开展水利“安全生产月”、消防宣传月等活动。

六、保障措施

(一)加强组织领导。结合实际细化安全生产治本攻坚三年行动实施方案，定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作。

(二)完善长效机制。以安全生产治本攻坚三年行动为契机，聚焦水利工程建设、工程运行、水利设施公共安全等水利行业重点领域，将“回头看机制”作为安全督查长效机制。

(三)强化督导问责。日常工作中要将治本攻坚三年行动作为安全生产督导检查的重要内容，加大推动力度,对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的属地和单位及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。

七、下一步工作

《行动方案》的管理和更新，随着相关法律法规的制订、修改和完善或工作过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本《行动方案》。

八、解读机关、解读人及联系方式

咨询部门：郊区水利局

联系人：江雨霏

联系电话：0562-2896679

电子邮箱：JNyu1025@163.com