一、决策背景和依据

随着铜陵市郊区经济社会的快速发展，河湖生态环境面临严峻挑战，水体污染、水资源短缺、水域岸线管理混乱等问题日益凸显。为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和河湖管理保护的决策部署，加强郊区河湖管理保护，确保河湖生态环境持续改善，铜陵市郊区决定在2024年全面推行河湖长制工作。

决策依据主要包括《关于全面推行河长制的意见》等中央文件精神，以及郊区“十四五”规划等地方规划文件。这些文件为郊区全面推行河湖长制提供了政策指引和依据。

二、制定意义和总体考虑

制定《铜陵市郊区2024年全面推行河湖长制工作要点》的政策文件，对于加强郊区河湖管理保护、推动生态文明建设具有重要意义。首先，全面推行河湖长制能够明确各级党政领导、各在成员单位在河湖管理保护中的责任和任务，形成责任明确、齐抓共管的河湖管理保护工作格局。其次，该政策文件的实施有利于加强部门之间的协调配合，形成合力推动河湖管理保护工作深入开展。最后，全面推行河湖长制能够加强社会监督，提高公众对河湖管理保护工作的关注和参与度，促进生态文明建设。

在总体考虑上，该政策文件旨在构建责任明确协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，通过强化制度建设、落实工作责任、加强考核评估等措施，实现郊区河湖管理保护工作的科学化、规范化、法制化。

三、研判和起草过程

在研判和起草过程中，铜陵市郊区深入调研了当地河湖管理保护的现状和问题，分析了面临的形势和挑战。同时，充分借鉴了国内外先进的河湖管理保护经验，结合郊区实际情况，提出了全面推行河湖长制的工作要点和具体措施。2024年5月16日，征求了社会、相关部门、上级单位、各乡镇的意见和建议，确保了政策文件的科学性和合理性。2024年7月1日经过多次修改和完善，形成了具有针对性、可操作性和指导性的政策文件。正式文件于2024年7月9日印发。

四、工作目标

《铜陵市郊区2024年全面推行河湖长制工作要点》的主要工作目标包括:

1.建立健全河湖长制组织体系和工作机制，确保各级河湖长履职尽责、发挥作用。

2.加强河湖水域岸线管理保护，严格控制水域岸线开发利用行为，维护河湖生态环境。

3.加强水污染防治和水环境治理，加大黑臭水体治理力度，改善河湖水质。

4.加强水生态修复和湿地保护，提高河湖生态系统质量和稳定性，

5.加强执法监管和社会监督，严厉打击涉河湖违法行为，提高公众环保意识和参与度

五、主要任务

为实现上述工作目标，《铜陵市郊区2024年全面推行河湖长制工作要点》提出了以下主要任务:

1.加强制度建设，完善河湖长制工作制度体系和责任体系。

2.加强组织领导，明确各级河湖长的职责任务和工作要求。

3.加强统筹协调，形成部门协同、上下联动的工作格局。

4.加强河湖水域岸线管理保护，严格控制水域岸线开发利用行为。

5.加强水污染防治和水环境治理，加大黑皇水体治理力度。

6.加强水生态修复和湿地保护，提高河湖生态系统质量和稳定性。

7.加强执法监管和社会监督，严厉打击涉河湖违法行为。

8.加强宣传教育和公众参与，提高公众环保意识和参与度。通过完成上述主要任务，将有力推动铜陵市郊区河湖长制工作的深入开展，实现河湖管理保护工作的全面加强和提升。

政策咨询人：倪奇   政策咨询电话：2896803  地址：铜陵市郊区水利局