近几年来，铜陵市郊区认真贯彻《义务教育法》，着力深化教育人事制度改革，扎实推进基础教育阳光均衡发展，稳步推行新课程改革，努力提高教育教学质量，教育事业得到了持续、健康、和谐发展。目前，全区各级各类学校20所，在职教师370名，小学专任教师学历合格率100%，在校学生近4000人。

　　“三项举措”扎实推进教育民生工程

　　一是认真实施城乡义务教育经费保障机制改革。建立了农村义务教育“以区为主”的经费投入保障机制，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，免费提供国家课程教科书，对城乡低保家庭学生免费提供作业本，提高义务教育阶段学校公用经费标准，做到及时拨付，足额发放，确保义务教育经费的足额投入。二是扎实推进中小学校舍加固（校园标准化建设）工程建设。先后完成了马鞍、铜山、铜官、和悦、南泉和八一等6所学校标准化建设，累计投入800万元。同时，投入680余万元改善中小学办学条件，完成对D级危房的改造任务，新建、改扩建校舍面积9800余平方米。去年完成了13所学校12401㎡的校舍安全改造加固任务。三是全面实施“关爱留守儿童行动”。各校对留守儿童进行摸底调查和登记造册，做到“五个清楚”，构建以留守儿童亲属为主体的监护网、以教职工为主体的帮护网；认真开展留守儿童维权服务，组织大学生暑假实践活动，设立“亲情热线”电话和亲情网络视频，针对性开展留守儿童心理健康教育。区政府每年为280名双亲外出学生每人订阅一份60元的课外读物；建立“代理家长”、“爱心志愿者”“手拉手”等社会关爱体系，积极构建关爱留守儿童健康成长的社会网络，促进留守儿童在文化教育、家庭生活、心理健康、社会保护等方面问题的解决。

　　“三项建设”深化教育人事制度改革

　　一是加强教师队伍建设。对大龄教师和长期生病、不能坚持正常工作予以提前离岗40人，清退不在编和临时代课教师25人。面向社会公开招聘教师40名，新教师分配到远郊学校，均衡区域内各校师资。积极开展“师德建设年”活动，认真组织师德演讲、教育法规测试与师德报告会等，不断提高教职工的师德水平。坚持以课题研究为抓手，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范、引领作用，开展各项教研活动，提高教师业务能力。规范中级职称聘任工作，对所有教师实行竞争上岗、择优聘任。积极改善教师年龄、学历和学科结构，各学校师资力量日趋均衡。二是加强教师合理流动机制建设。出台《铜陵市郊区中小学校长挂职、教师轮岗交流制度》和《关于完善校长挂职与教师交流制度的意见》。先后合理流动56名教师和跨校交流活动，教师交流工作实现定期化制度化。三是加强校长能力建设。积极组织校长参加校长任职和提高培训，努力提高校长理论水平和管理能力。2008年首次选派5名校长到铜官山区学校挂职锻炼，为期一个月；认真学习市区先进的学校管理经验，并取得了一定的成效。今年11月，我区又选派5名校长（含后备干部）到铜官山区学校挂职锻炼，进一步提高全区中小学校管理水平。

　　“二项机制”完善教育管理体制

　　一是构建财务直管机制。2004年8月撤销了原乡镇教办，成立了会计核算教育分中心、人才管理教育分中心和7所中心学校，教师工资收归区财政统一发放；成立了党工委、纪工委、团委、工会等组织，进一步理顺了教育管理体制，实现了“以区为主”的教育管理模式。建立了“郊区教育”网站，畅通教育局机关与学校之间的联系，提高了办事效率。二是构建学校管理规范机制。为加强学校的规范化管理，先后制定《中小学校考核标准》、《中小学校长考核办法》和《中小学财务管理暂行规定》等制度文件，积极引导学校开展特色办学活动，规范学校的办学行为，加强学校和校长双目标考核，强化学校收费督查和财务审计，落实综治、安全工作“一票否决制”，学校管理走上规范化、制度化和民主化。

　　“五条路径”全面实施素质教育

　　一是以巩固普九成果为路径，提高“两基”水平。认真规范学校办学行为，做到制度引领、落实到位，提高学校规范化管理水平，努力提高义务教育普及水平。近年来，两基各项指标均达到或超过省颁标准。先后获得省“两基达标先进区”称号和省级县（市区）党政领导干部教育工作督导考核“优秀”等次。二是以深化改革为路径，强化基础教育新课改。认真做好中小学综合素质评价工作，开足开齐课程，合理设置作息时间，切实减轻学生课业负担。建立健全学校教育教学工作检查评估机制，每学期对学校进行开学工作检查，每学年对学校的教学质量进行一次监测。三是以德育教育为路径，重视实践能力培养。组织爱国主义读书教育等系列教育教学活动，开展以爱国主义为主题的讲故事、演讲、征文、书画比赛，组织清明祭扫、重阳敬老等活动，邀请老干部作专题报告，举行“崇尚科学、拒绝邪教”签名活动。通过开展活动的开展青少年爱国、爱家乡、爱社会之情进一步增强,学习热情进一步激发。还利用长江大桥、东风葡萄园和紫金矿业等实践基地，积极开展科技、文化、劳动实践活动，组织学生积极参加计算机操作竞赛等活动，努力提高学生的实践能力。四是以丰富学生生活为路径，加强体卫艺教育工作。按照开足开齐体艺卫课程，保障学生充足的睡眠，确保学生每日锻炼一小时；开展“阳光体育”活动，组织青少年远足健身游活动和中小学生运动会，丰富学生体育生活。各校都开设健康课，积极开展春季爱卫运动，每年对中小学生进行体检，做好学校食品卫生安全和传染病防控工作，举办校园文化艺术节。五是以安全知识宣传为路径，加强安全法制教育。建立健全安全法制教育工作机制，拓宽法制教育渠道，开展预防青少年违法犯罪工作。各学校认真组织校园及周边治安环境整治，扎实开展创建“安全文明校园”活动，认真开展“综治宣传月”等宣传教育活动，主动配合法制副校长开展法制教育活动，各校及时开展防震演练。(杨纲要)

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