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“共抓大保护”访谈(第9期)

时 间:2018-01-12 08:49:36

嘉 宾:郭海军

摘 要:共抓大保护,不搞大开发。为贯彻落实习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,根据区委、区政府关于中办回访、中央环保督察整改相关部署会议要求,全区各牵头单位和责任部门迅速落实推进整改,对承担的整改问题和事项细化分解任务,明确时间节点和责任人,确保整改实效。第九期推出“共抓大保护”系列访谈之大通镇篇。大通镇镇长郭海军就落实情况接受了采访。

访谈小结
访谈实录

共抓大保护,不搞大开发。为贯彻落实习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,根据区委、区政府关于中办回访、中央环保督察整改相关部署会议要求,全区各牵头单位和责任部门迅速落实推进整改,对承担的整改问题和事项细化分解任务,明确时间节点和责任人,确保整改实效。第九期推出“共抓大保护”系列访谈之大通镇篇。大通镇镇长郭海军就落实情况接受了采访。


主持人:今天访谈的嘉宾是大通镇镇长郭海军。欢迎您。

郭海军:很高兴接受访谈。


主持人:针对中办、中央环保督察反馈的问题,请您谈谈大通镇是如何落实整改工作的。

郭海军:自8月底市委、市政府全面开展贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改工作以来,镇党委、镇政府高度重视,统一思想,快速部署,推进落实整改。一是制定整改方案和工作清单。将整改任务和责任细化到职能部门和具体责任人,并明确整改时限和要求。镇村两级安排专人每天进行巡查,对违法开采、加工、排放等行为,一经发现严肃处理,确保问题改彻底、改到位、改出成效。二是深入开展绿色发展理念学习教育。8月份以来,组织党政班子和村(居)、社区主要负责人,开展环保相关法律法规学习3次。党政联席会专题研究环保问题5个,解决实际问题5个(金华村、民福社区、区政府污水处理站相关配套设施完善,永平村环境整治工程建设,和悦村取水口迁移工程建设)。三是制定《大通镇打击非法盗采专项整治工作方案》,发布《铜陵市郊区大通镇关于违章建筑、矿山盗采有奖举报的通告》,在全镇范围内全面清理整顿非法盗采国家矿产资源行为。目前,近60天来无盗采行为发生。四是严格落实环境保护目标责任制。把环境保护工作纳入镇村两级年度综合工作目标管理考核,对有严重环境违法行为和重大环境污染问题不发现、不上报、不解决的实行一票否决。五是实行环境保护与经济社会发展综合决策。镇村及相关部门在编制重大经济社会发展规划时,首先对环境影响进行充分论证,规划的实施与环境保护同部署、同检查、同考核,坚决制止新建国家产业政策限制发展的高耗能、重污染、工艺技术落后的企业。六是大力推进社会环保行动。强化环境保护宣传教育,联合相关部门在人员密集场所开展集中宣传活动,积极引导辖区居民积极关注、支持、参与环保工作。设立环境违法排污有奖举报电话,鼓励支持公众举报环境违法排污行为。


主持人:请简要说明下我镇目前整改工作的落实情况。

郭海军:(一)“小散乱污”整治及巡查情况。制定了《大通镇“小散乱污”企业专项整治工作方案》,将“小散乱污”企业整治纳入网格化管理,全面进行摸排和监管。各村(居)、社区每天巡查,实行零报告制度。镇经发办每周不少于3次督查和抽查,对新建的“小散乱污”企业,一经发现立即查处。目前,全镇摸排“小散乱污”企业共13家,除了天力混凝土搅拌站外,其他均为预制构件(免烧砖)类企业,已全部停产并纳入规范提升类进行整治。同时,对已关闭矿山、选厂周边环境进行整治,拆除废弃房屋,清理剩余尾砂、物料。10月9日,市行政执法局、环治办对我镇民福社区、黎明居委会和金华村境内的关闭矿山、选厂整治情况进行了检查,对工作完成情况表示满意。(二)陈年垃圾清理情况。制定了《大通镇开展农村陈年垃圾集中清理行动工作方案》,入户发放宣传资料、倡议信9000余份,倡导广大居民提高卫生保洁意识,保持良好卫生习惯。对房前屋后、田间地头、道路河流沿线和村庄边界等重点地段进行全面摸排和集中清理。截至目前,累计出动人力2369人次、车辆424车次,清理堆放点2622个,沟渠3520平方米,陈年垃圾5608吨。9月26日,我镇福光居委会作为区级样本点接受了省检查组的抽查,没有发现陈年垃圾,清理工作得到了较高评价。(三)与辖区内大企业协调机制建立及开展情况。一是与海螺公司安环部门建立联系沟通机制,对影响周边居民的炮震、粉尘、噪音污染情况进行联合监测和结果共享,共同解决相关矛盾。二是对辖区内的重点环保企业,如华安矿业、华建混凝土公司、新建堆浸公司,结合安全生产等工作,每月开展一次现场检查和工作会商,帮助企业查找问题、解决问题、整改完善。(四)秸秆焚烧防控情况。制定了《2017年大通镇秸秆禁烧工作方案》,在夏收和秋收重点时段,实施“网格化”管理,重点区域驻守和巡查值班,及时发现并制止焚烧秸秆行为。同时,按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,对秸秆进行回收再利用,夏收时节累计回收秸秆147.6吨,全部运往义安区农民创业园加工成颗粒碳。(五)水源地巡查情况。我镇饮用水源地为永平村、和悦村自来水取水口,分别位于永平、和悦渡口上游。2015年已完成保护区的划定,并按要求设立了地理界标和警示标志。日常巡查工作由镇经发办和所在村环保工作人员共同开展,每月巡查不少于1次,目前存在的主要问题是和悦村取水口一级保护区内存在渡口和公厕的问题。(六)和悦取水口迁移情况。根据上述原因,我镇拟将和悦村自来水取水口向上游迁移,新水源地位于永平渡口上游100米处。目前,已制定初步施工方案,设计预算20万元,年内可完成迁移。(七)龙湾砂场清理情况。龙湾砂场存量黄砂约15万吨,已与区政府签订拆除补偿协议和黄砂清运协议。目前,沿江路南面部分已全部清运结束,北面砂堆尚有约5万吨正在清运中。(八)铜陵淡水豚保护区周边环境整治情况。一是委托专业物业公司进行长效管护,保洁范围包括保护区夹江周边道路和村庄。二是要求两村保洁员重点加强对保护区夹江周边环境的清理,开展日常巡护工作,及时制止村民污染行为。三是发放《致铜陵淡水豚保护区周边群众的一封信》,劝阻周边村民不做损害保护区及周边环境的相关行为。四是对永平村排涝系统进行改造,停止使用与保护区夹江联通的永平1、2、3号泵站,建设直接联通长江的永平新泵站。五是配合区农林水务局,对青通河流域鱼网进行了专项整治。10月11日,区环保局、农林水务局、行政执法局对保护区整治情况进行了现场验收。


主持人:请谈谈目前整改工作中存在哪些问题。

郭海军:主要存在以下问题:(一)“小散乱污”企业规范提升工作进展缓慢。我镇所有“小散乱污”企业均属于规范提升类,还有前期上报的3家麻油厂,按要求应先停产,后处罚,再规范环保手续,但目前对于如何处罚和规范还没有具体操作办法,只单纯要求企业停产,监管难度大,企业的反映也比较强烈。(二)秸秆禁烧工作推动压力大。今年来,通过政府回收和巡查劝导,烧秸秆行为有所减少,但是烧火粪现象屡禁不止,特别是生姜培肥季节和油菜播种季节,按照传统种植习惯,必须使用草木灰,群众抵触心理比较严重,常常是巡查人员前脚走,后面就开始烧,来来回回的捉迷藏,到最后不能达到禁烧的目的和效果。(三)龙湾砂场清理进度缓慢。该砂场一直以来都在对外销售黄砂,但每次量都不大,我镇虽协调其与S221项目部签订了黄砂供销协议,但因为项目部对黄砂品质要求较高,需求具有阶段性,仍要加快剩余约1/3黄砂的处理速度。


主持人:针对以上存在问题,请您谈谈下一步将采取什么措施来完成后续的整改工作。

郭海军:针对存在问题,结合实际我镇将采取以下措施来推动整改工作:(一)以“小散乱污”企业整治为契机,全力推进镇域企业规范提升。一是继续加强巡查,坚决杜绝境内新增和转移“小散乱污”企业。二是加强对已关闭矿山和选厂的监管,加快矿山复绿工作进度,推进剩余厂房的拆除和环境清理。三是配合区相关部门,加快规范提升类企业环保手续的健全完善。(二)保持水源地巡查的正常开展,确保年内完成和悦村取水口迁移工作。对永平、和悦村水源地开展日常巡查,发现问题立即整改。积极协调供电部门完善供电线路,确保用电安全,本月完善具体施工方案,12月底前完成施工取水。同时,重新划定水源地保护区,并完善相关标识标牌。(三)进一步加强秋收季节的禁烧工作力度。积极开展相应宣传活动,引导村民广泛利用农家肥、有机肥替代草木灰肥。开展全天候驻守和巡查,及时发现、及时劝导、及时处理。(四)全力推进龙湾砂场清理。督促该砂场进一步加快清运进度,同时积极帮助其外销黄砂,在最短时间内完成场地清理。