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关于征询社会公众对《铜陵市郊区2021年城乡社区治理工作要点(征求意见稿》意见的公告

来源:区民政局 征集时间:[2021-04-01 09:05] 至 [2021-05-06 09:05] 状态: 背景颜色:
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  • 征集意见反馈

  为充分听取公众意见和建议,提升2021年郊区城乡社区治理效果,现将《铜陵市郊区2021年城乡社区治理工作要点(征求意见稿)》公布,征求社会公众意见。征求意见时间自2021年4月1日起至2021年5月6日止。有关意见请于2021年5月6日前通过网站留言功能在线反馈修改意见和建议,由铜陵市郊区人民政府网汇总至区民政局,或者发送至邮箱1160317206@qq.com,或传真0562-2896694。

    上述方式,均请注明来文单位或个人联系方式。

     感谢您的支持与参与 。

  铜陵市郊区民政局

  2021年4月1日

  郊区2021年城乡社区治理工作要点(征求意见稿)

  2021年,全区城乡社区治理工作要认真落实省、市部署和区委区政府要求,学习贯彻习近平关于城乡社区治理的新观点、新论断,抓住跨江发展新机遇,突出重点、统筹推进、夯实基础、创新发展,着力构建政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合基层综合治理体系,努力开创我区城乡社区建设工作新局面。

  一、聚焦“政治”引领作用,提升基层治理凝聚力

  1.提升区域化党建联盟建设水平。发挥社区党组织作用,扎实推进党建联盟建设,推行“契约化”共建,实现党建联盟规范运行、做细做实。规范社区吹哨、支部报到、党员行动机制,持续实施“管家计划”社区吹哨响应项目,评选推荐一批优秀“管家计划”社区吹哨响应项目。

  (牵头单位:区委组织部;责任单位:各镇办,普济圩社区)

  2.织密社区党建网络。加强住宅小区党组织建设,逐步完善业委会党组织、物业服务企业党组织。通过小区党组织、业主委员会、物业党组织三方交叉任职,建立三方协商机制,发挥党建引领基层治理作用。动员广大物业服务企业党组织深入开展“先锋管家”创建活动,打造红色物业品牌。加强社区社会组织党组织建设。

  (牵头单位:区委组织部,区住建局;责任单位:各镇办,普济圩社区)

  践行“法治”保障功能,增强基层治理定力

  3.催化提升“平安会客厅”。进一步做实社区“平安会客厅”项目,健全完善运行机制,充分发挥“平安会客厅”在解决基层普遍面临的小纠纷、小隐患、小案件、小需求、小环境等方面问题。

  (牵头单位:区委政法委;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

  4.打造并完善“法治超市”。方便民众大大小小的事情就近办、马上办。以“便捷高效、覆盖全区”为核心,推动公共法律服务由“出远门”向“下趟楼”转变,提升调解服务主动性、专业性。

  (牵头单位:区司法局;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

  运用“德治”教化力量,激活基层治理内生力

  5.推进乡村治理工作。谋划建立健全村民自治领域扫黑除恶常态化机制,巩固和深化专项斗争成果。加大农村社区服务设施建设力度,提升农村人居环境。发挥村规民约的作用,有序组建和规范村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织运行,深化农村移风易俗。

  (牵头单位:区委政法委,区民政局,区文明办,区农业农村局;责任单位:各乡镇办)

  6.设立“村(居)民基金”。选择经济条件较好,文化浓厚的村(居)开展“村(居)民基金”试点,采取村(居)集体出一点、村(居)民捐一点、社会赞助一点的办法筹集基金资金,专项用于关爱老年人、助困、助学和优秀村(居)民评选表彰等支出,弘扬邻里互助传统美德,推动基层精神文明建设。

  (牵头单位:区民政局,区文明办;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

  发挥“自治”强基效用,激发基层治理源动力

  7.抓好村和社区“两委”换届选举工作。落实候选人“三级联审”制度,指导乡镇办依法、严把程序关,着力提高村党组织组织书记“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例。力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上、村委会主任中女性比例达到10%以上。做好村居统一赋码发证,村务监督委员会、居务监督委员会推选及新任干部培训等选举后续工作。

  (牵头单位:区委组织部,区民政局;责任单位:各镇办,普济圩社区)

  8.推进村(居)委会法人化治理试点。村(居)委会换届后及时更新法人信息,集中发放《特别法人统一社会信用代码证书》。支持居委会在资金往来、合同签署、物业费收缴、征迁拆违、发展社区经济、发展社区服务业等工作中发挥特别法人作用,依法行使法人权利。规范村、居委会依法召开居民(代表)大会,规范村、居务公开工作。规范居委会下属委员会定期向居民代表大会报告情况制度。开展“社区万能章”治理。建立村级基本政务服务目录制度。

  (牵头单位:区民政局;责任单位:各镇办,普济圩社区)

  9.开展社区协商工作。推进全国第一批村级议事协商示范点建设,组织申报第二批全国示范点。提高“协商议事日”制度试点覆盖面。抓好省级地方标准《城乡社区协商指南》的宣贯工作。鼓励社区完善协商制度,因事因时因地制宜采取会议、网络、微信等灵活多样的方式开展协商,让居民群众有畅通的表达渠道。

  (牵头单位:区民政局;责任单位:各镇办,普济圩社区)

  提升“智治”支撑水平,强化基层治理助推力

  10.加强智慧社区建设。完善互联网+政务服务系统在社区窗口的应用,扩大社区窗口服务“一口式受理”模式覆盖面。推动“We社区”智慧社区项目建设。

  (牵头单位:区政务服务中心,区数据资源中心,区民政局;责任单位:各镇办,普济圩社区)

  11.规范网格化服务管理。制订城乡社区网格化服务管理指南,完善乡镇办、社区(村)网格化考评制度,定期开展考核,公开考核结果。

  (牵头单位:区委政法委,区民政局;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

  12.提高老旧小区改造成效。科学编制老旧小区改造年度计划,按照“应改尽改”的要求持续推进。优先补齐小区功能短板,在有条件的小区配套建设养老托幼、医疗家政、体育设施、智能信包(快递)箱等便民设施,推进小区内房屋公共区域修缮及智能化、适老化改造等。充分发挥社区规划师作用,安排社区规划师全程介入小区改造等“微更新”项目,解决“三道不畅”、停车位不足等居民诉求强烈的难点、痛点、焦点问题。

  (牵头单位:区住建局,区自然资源与规划分局;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

  13.提高老旧小区准物业服务质量。健全老旧小区居民参与机制,建立健全业委会等自治组织,充分尊重居民意愿,采取外引物业、自建物业方式开展管理和服务,鼓励居民采取自管方式提高物业服务水平。健全物业费用收缴长效机制,探索将物业费收缴情况纳入居民个人诚信体系,逐步提高物业费收缴率。

  (牵头单位:区住建局;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

  引进专业技术服务,拓展基层治理外生力

  14.提升邻里中心运营水平。持续提高社区服务设施使用率。发挥星级评定机制作用,支持社区采取不同方式加强邻里中心运营,切实将邻里中心打造成居民自己的休闲娱乐、协商议事的空间。

  (牵头单位:区民政局;责任单位:各镇办,普济圩社区)

  15.“三社联动”助推“三治融合”。推广“三社联动”模式,深入开展“社会工作+”善治行动,在“一社区一社工”试点的基础上,探索“一社区一社会工作站”建设。大力培育专业社工机构,提高本土社工机构能力水平。

  (牵头单位:区民政局,区委组织部,区委政法委等相关单位;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

  16.加强社区工作者队伍建设。制订更加科学的社区专职工作者职业体系。运营好郊区三社学院,加强分级分类培训,进一步提高社区工作者持证比例。积极参评第二届“三最”社区工作者推选活动。

  (牵头单位:区委组织部,区人社局,区民政局;责任单位:各乡镇办,普济圩社区)

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