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关于征求《铜陵市郊区信息化建设项目管理办法(征求意见稿)》意见的通知

征集日期:[ 2018-02-09 00:00 ][ 2018-02-28 00:00 ]状态: 已过期

南部城区建设管委会,乡、镇人民政府,各办事处,普济圩社区,区直各部门、各有关单位:

根据区智慧城市建设工作总体部署,进一步加强我区政府投资信息化项目的管理,规范项目建设的组织实施程序,区信息办牵头起草了《铜陵市郊区信息化建设项目管理办法(征求意见稿)》。请各单位结合实际,提出修改意见和建议,并于2018年2月28日前,以纸质和电子邮件形式反馈区信息办(联系人及电话:金莹莹,2896988;邮箱:tljqxxb@163.com),无反馈视同无意见。

 

附件:《铜陵市郊区信息化建设项目管理办法(征求意见稿)》

 

 

 

2018年2月9日


附件

铜陵市郊区信息化建设项目管理办法
(征求意见稿)

 

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我区政府投资信息化项目管理,规范项目建设的组织实施程序,推动信息化基础设施集约管理和信息资源共享利用,提高财政资金使用效益,根据《安徽省信息化促进条例》和市信息化项目管理等有关规定,结合我区实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于区本级行政事业单位使用财政性资金、自筹资金、上级配套资金和政府融资资金的信息化项目。

第三条 本办法所称信息化项目,是指以计算机和通信技术为主要手段的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统、信息安全保障、信息设备采购等新建、续建、升级、改造、购买服务的信息化项目。

第四条 信息化项目建设应遵循“统筹规划、互联互通、资源共享、保障安全”的原则,充分利用已有的信息基础设施,依托区政务云中心资源,大力推进跨区域、跨部门信息业务系统共享、应用集成和业务协同,避免盲目投资和重复建设,保障政府信息化建设健康发展。

 

第二章 管理职责

第五条 区信息化管理办公室(以下简称区信息办)负责全区财政性资金信息化项目的论证、立项、管理、验收、绩效评价等工作;会同有关部门编制年度信息化项目建设计划和财政性专项资金计划;统筹协调全区重大信息化项目建设。

  第六条 区财政局负责信息化建设项目的预算安排、资金支付和资金监督管理等工作。

第七条 区政务服务中心负责信息化建设项目的招投标工作。

第八条 信息化项目实行业主负责制,项目建设单位为项目业主单位。项目业主单位负责项目申报、办理政府采购或招投标有关手续、项目建设、提出项目验收申请、项目日常管理等工作。

第三章 申报审查

第九条 有信息化项目建设需求的区本级行政事业单位应于每年10月底前,向区信息办提交下一年度信息化项目建设计划及申报材料。内容包括:项目建设的必要性和可行性(需提供相关文件政策依据);项目建设内容;项目建设投资概算、测算依据及资金来源;预期效益;项目实施进度安排;以及按规定应当提供的其他资料。

第十条 区信息办对申报项目进行汇总并初审,不按要求提供有关资料的,不予受理。

第十一条 每年11月底前,区信息办组织专家对申报项目进行审查论证,出具审查意见,编制下一年度信息化项目建设计划。区财政部门根据审查意见,安排下一年度信息化项目建设资金计划,报区政府审定。

第四章 项目审批

    第十二条 使用财政性资金信息化项目须向区信息办报批,提交申报文件、申报表(附件1)、项目可行性研究报告或设计方案、投资概算等。

    第十三条 区信息办对项目建设单位提供的可行性研究报告或设计方案进行审查。其中投资概算超过30万元的项目,由区信息办会同区财政部门组织专家对项目进行评审论证。项目评审费用由区财政专项安排,纳入项目评审组织单位的部门预算。

    第十四条 对评审通过的项目,由区信息办提出审批意见,报区智慧城市建设领导小组和区政府批准后予以立项。立项批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标是项目建设的主要依据。

    第十五条 未列入年度建设计划的信息化项目,原则上不予受理审查。未经区信息办审查,或者审查不通过的信息化项目,区财政部门不予安排预算。对于未列入年度建设计划的特殊或紧急信息化项目,报经区政府同意后,由区信息办牵头组织评审论证。

第五章 项目管理

第十六条 项目建设单位应当建立健全责任制,严格遵守招投标、政府采购、合同管理等相关规定。

第十七条 使用财政性资金投资金额80万元及以上的信息化项目(国家、省已经正式出台建设方案的以外),项目建设单位应委托有资质单位编写可行性研究报告或设计方案,方案设计费用纳入信息化项目预算。

第十八条 使用财政性资金投资金额30万元及以上的信息化项目应当实行监理,监理费用纳入信息化项目预算。

第十九条 项目建设单位应当与承建单位在中标合同中约定信息化项目免费维护服务期限,免费维护期自竣工验收合格之日起不少于两年。

    第二十条 信息化项目建设实施过程中,项目建设单位不得擅自变更建设方案。确需变更项目建设方案的,应向区信息办、区财政局提出变更申请,经审核同意后方可实施。  

第六章 监督管理

第二十一条 区信息办对项目的建设情况进行全程跟踪检查。

对实施时间超过6个月的项目或跨年度项目,项目建设单位应在每个月的前5个工作日内向区信息办报告项目进展情况(附件2),由区信息办定期对项目建设情况进行督查通报。

第二十二条 区财政局、区审计局对信息化项目资金使用情况进行监督检查。

    第七章 项目验收

  第二十三条 使用财政性资金投资金额80万元及以上的信息化项目,项目竣工并试运行后,由建设单位组织初验,初验合格后,由建设单位向区信息办提出竣工验收申请(附件3),提交验收资料。区信息办会同区财政局组织项目验收,并出具验收意见。验收不通过的,责令建设单位限期整改,整改完成后重新进行验收。

第二十四条 使用财政性资金投资金额80万元以下的信息化项目,项目竣工并试运行后,由建设单位自行组织验收,验收合格后,将验收资料送区信息办备案(附件4),区信息办会同区财政局视情况抽查。

第二十五条 未竣工验收或验收不通过的项目,财政资金余款暂缓拨付,并不得交付使用。

第八章 绩效评价

第二十六条 项目建成投入使用后,区信息办应当委托第三方机构对项目建设内容、运行效率、使用效果等情况进行绩效评价,项目建设单位应当予以配合。

第二十七条 信息化项目绩效评价结果可作为下年度项目计划安排和资金安排的依据。

  第九章 附则

 第二十八条 涉密信息化项目按照相关保密要求执行。

  第二十九条 乡镇人民政府,各办事处参照本办法,制定本级财政投资的信息化项目的管理规定。

 第三十条 本办法由区信息办负责解释。

 

附表:1.铜陵市郊区信息化建设项目申报表

          2.铜陵市郊区信息化项目建设进度情况表

          3. 铜陵市郊区信息化项目验收申请表

          4. 铜陵市郊区信息化项目验收备案表

 

 

 

 

 

 

 


附表1

铜陵市郊区信息化建设项目申报表

项目建设单位

 

申报日期

 

 

 

联系电话

 

电子邮箱

 

项目名称

 

项目实施依据

及主要内容

 

实施年度

 

            (万元)

资金渠道

财政资金

(万元)

单位自筹

(万元)

上级资金

(万元)

县区配套

(万元)

智慧城市

专项资金

(万元)

其他渠道

(万元)

硬件整合及

资源共享承诺

 

          (盖章)

项目主管部门意见

 

            (盖章)

备注:1.本表由项目建设单位填写,主管部门盖章。

      2.“实施年度填写“201XXX月至201XXX

      3.涉密项目硬件整合及资源共享承诺一栏可不填。


附表2

铜陵市郊区信息化项目建设进度情况表


项目建设单位

           (盖章)

填报日期

 

 

 

联系电话

 

电子邮箱

 

项目名称

 

主要内容

 

建设进度

 

总投资

           (万元)

已完成投资

          (万元)

说明:1.本表由项目建设单位填写。

      2.项目的建设进度要填写预计完成时间。


附表3:

铜陵市郊区信息化项目验收申请表

 

项目名称

 

建设单位

 

施工单位

 

监理单位

 

建设依据

 

项目建设期

     月至            

单位性质

 

法人代表

 

项目领域

 

初验时间

 

 

联系电话

 

项目建设单位

意见

 

 

                            (盖章)

        

项目监理单位

意见

 

 

                             (盖章)

        

 备注:项目投资80万元及以上填写此表。

附表4:

铜陵市郊区信息化项目验收备案表

 

项目名称

 

建设单位

 

施工单位

 

监理单位

 

建设依据

 

项目建设期

     月至            

单位性质

 

法人代表

 

项目领域

 

验收时间

 

 

联系电话

 

项目建设内容

 

                              

项目验收备案

文件目录

 

验收结论

(不够,可附页)

 

建设单位

意见

 

                         (盖章)

        

 

备注:项目投资80万元以下,填写此表,并附验收专家签名的验收结论(或验收报告)、完整验收文档。

 

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