号: 3911027/201904-23727 称: 关于开展郊区政务公开集中整改提升活动和2018年度省考核整改工作的通知
公开机构: 政务服务中心  公开日期: 2019-04-25
信息来源: 政务服务中心  审核流程: 审核流程

关于开展郊区政务公开集中整改提升活动和2018年度省考核整改工作的通知

【字体: 2019-04-25 08:18


各有关单位:

根据市政务公开办《关于开展政务公开集中整改提升活动和2018年度考核整改工作的通知》(铜政务办﹝2019﹞5号)文件要求,并结合2018年度全省政务公开考核对我区测评结果反馈,决定在全区开展政务公开集中整改提升活动,推进2018年度省考核整改工作,现将有关要求通知如下:

一、提高认识,强化责任担当。全面推进政务公开工作事关政府现代治理体系建设,事关法治政府和服务型政府建设,工作涉及面广,群众关注度高,各单位要从经济社会发展的全局、从为民服务的角度,进一步提高认识,强化责任担当,切实把政务公开各项工作抓细抓好。集中整改提升活动就是对标工作要求、对标测评指标、对标工作规范,对照问题清单,查漏补缺。要严肃认真、不走过场,通过整改,着力推进政务公开工作高质量发展。

二、查摆问题,找准整改目标。根据省政务公开办和第三方测评反馈的结果,我区政务公开工作主要存在以下共性问题。一是决策公开力度不够。政策文件制定时意见征集尤其是面向公众征求意见较少。对政策的出台背景及依据解读过于简单,对政策中重点内容的解读存在简单地重复或简化文件内容的现象,欠缺对政策的决策背景、事实依据、研判过程等实质性内容的详细解读。二是规划计划、决策部署落实情况发布偏少。各单位中长期规划、专项规划、年度计划及阶段性落实情况信息较少,政策文件执行情况信息较少,且质量不高。三是重点领域信息公开缺项较多。行政权力运行、重大建设项目批准与实施领域、社会公益事业领域、公共资源配置领域、公共监管信息、公共服务与民生等重点领域信息未严格按照公开标准进行公开,信息缺项漏项较多。上述问题是整改的重点,必须彻底改,改到位。

三、精心组织,扎实完成整改任务。各单位对照《20191月铜陵市郊区政务公开第三方测评问题明细》(省考核抽检了区本级和两个区直部门以及两个乡镇,见附件),主动查找工作中存在的问题和不足,认真分析原因,确保4月底前整改到位,并将整改报告发布到区政务公开网。由于机构改革,区政务公开办计划于近期开展区政务公开网调整升级工作,在此之前,各有关单位均按照原有工作职能在原信息发布目录进行发布,调整升级时将按照新的单位职能重新整合。整改期间,区政务公开办开展不定期抽查、检查,对整改不到位的单位予以通报。

 

附件: 20191月铜陵市郊区政务公开第三方测评问题

明细

 

 

 

 

                               2019年4月22

 

 

 

 

 

附件:

20191月铜陵市郊区政务公开第三方评估问题明细

区 本 级

序号

二级指标

三级指标

问题明细

责任单位

1

决策公开

重大决策预公开

2018年度本区意见征集仅发布2条,少于5

政府办

各有关部门

2

会议开放

2018年度未公布有公众代表列席常务会议

政府办

3

执行公开

审计公开

2018年度本区重大政策落实情况跟踪审计结果更新不及时

审计局

4

管理公开

目录清单

未公布国家、省确定的投资核准事项清单,未公布工商登记前置审批事项目录、企业设立后的经营许可清单

发改委

市场局

5

公共服务清单

各部门公共服务清单未设立平台集中展示,抽查经发局、教育局均未公布公共服务清单及公共服务指南

各部门

6

审批中介服务

建议发布最新的经清理规范区级政府部门行政审批中介服务事项目录清单,抽查经发局、教育局均未公布与行政审批相关的中介服务机构名册表

各部门

7

价格与

收费

铜陵市市级涉企收费清单(2018 10 23 日)链接打开显示“404 Not Found”,未公布行政事业性收费和涉企收费清单

发改委

8

服务公开

行政权力运行结果

抽查民政局、审计局部分行政权力运行结果更新不及时

各部门

9

结果公开

发展规划落实情况

未公布本区“十三五”规划中期评估情况

发改委

10

财政资金

财政收支

2018年度本区财政收支月份信息不全且更新不及时,未按节点发布本区财政收支增减变化原因说明及预判收入走势

财政局

11

重大建设项目

批准结果信息

未公布项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果

发改委

各重大项目建设单位

12

招投标

信息

未公布中标候选人、合同订立、履约以及有关变更信息、信用奖惩信息、招标投标违法处罚信息

各重大项目建设单位

13

征收土地信息

未公布一书四方案、征地补偿安置方案公告

国土局

14

施工有关信息

未公布项目法人单位及其主要负责人信息、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,未公布施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,未公布施工期环境保护措施落实情况

各重大项目建设单位

15

质量安全监督信息

未公布质量安全行政处罚情况

市场局

16

公共资源配置

工程建设项目招标投标

未公布工程建设项目招投标合同履约以及有关变更信息

政务服务中心

17

国有土地使用权

出让

未公布国有建设用地出让公告、成交公示以及供应结果、合同履约及变更信息、交易活动当事人信用奖惩信息、交易活动当事人违法违规处罚信息

国土局

18

政府采购

未公布政府采购投诉和监督检查有关考核及监督检查结果、交易活动当事人信用奖惩信息、交易活动当事人违法违规处罚信息

政务服务中心

19

社会公益事业

社会福利

未公布老年人福利补贴申领及申请审批程序等相关政策、福利补贴发放情况

民政局

20

未公布残疾人福利补贴申领及申请审批程序等相关政策、福利补贴发放情况

残联

21

教育信息

未公布本区包含2018年的长期教育发展规划

教育局

22

未单独设置义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育目录及发布相应的政策等信息

教育局

23

基本医疗卫生领域

未公布本区免疫规划相关工作开展情况

卫健委

24

未公布本区医生投诉处理通报信息

卫健委

25

环境保护

水环境

信息

空气和水环境信息栏目链接打开显示“404 Not Found”,无法考察本区集中式饮用水水源水质信息

环保局

26

饮用水

水源水质信息

饮用水水源水质检测信息栏目链接打开显示“404 Not Found”,无法考察本区供水厂出水水质、用户水龙头水质

环保局

27

环境污染防治

本区涉及土壤的环境污染防治和生态保护政策措施和实施效果发布较少

环保局

28

社会保险

未对降低社会保险费率政策进行解读,未公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果;建议转发涉及本区的工伤、生育、失业保险参保及基金运行情况

人社局

29

金融市场监管

未公开金融市场违规行为处理或市场准入信息,建议及时更新2019年金融市场统计信息

发改委

30

食品药品监管

食品药品抽检信息

2018年度未定期发布药品监督抽检信息

市场局

31

产品召回

未定期公布或转载涉及本地的食品药品、医疗器械产品召回信息,未公布食品药品企业停产整顿、收回或撤销证书等信息

市场局

32

产品质量

随机抽查清单

建议及时更新2019年产品质量随机抽查事项清单

市场局

33

监管执法

未公布2018年产品质量抽查工作计划,建议及时更新2019年度产品质量抽查工作计划,未公开产品质量违法行为记录后续处理情况

市场局

34

安全生产

安全生产监管执法

未公开2018年度安全生产抽查工作计划,建议及时更新2019年度安全生产抽查工作计划,2018年度未公开安全生产检查中发现的安全隐患信息,包括违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况,2018年度未公开非法违法行为的曝光和处理结果,2018年度未公开安全生产不良记录“黑名单”,且无说明;2018年度未公开安全生产方面的监管执法查处情况

应急管理局

35

政策解读

解读形式

未发布2018年度本区主要负责同志解读,2018年度本级政策解读形式不丰富,建议采用专家解读、媒体解读、新闻发布会解读等形式进行解读;“【图文解读】《铜陵市人民政府关于支持创业就业人员购(租)房的实施意见》”内容无法显示

政府办,各有关单位

36

监督保障

政务公开制度

未公布本区政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、政府信息公开统计制度、政务公开工作责任追究制度、政务公开发布协调制度、政府信息公文公开属性源头认定制度、政策解读制度、政务公开工作社会评议制度、政务公开投诉举报制度、政务公开考评制度、政府开放日制度、政务公开监督员制度等相关制度

政务

公开办

37

协调推进

建议及时更新本区政务公开2019年度重点工作安排

政务

公开办

 

20191月铜陵市郊区教育局政务公开第三方评估

问题明细

序号

一级指标

二级指标

问题明细

1

重点工作

教育信息

未发布2018年重大违规事件及处理结果信息

2

未发布“全面改薄”相关政策文件、2018年度“全面改薄”相关会议部署情况、“全面改薄”相关工作进展情况

3

行政权力

行政审批

行政审批服务指南发布不规范

4

建议及时更新2019年行政审批结果

5

行政处罚

2018年行政处罚结果季度更新不及时,建议及时更新2019年行政处罚结果信息

6

行政确认

未发布行政确认项目流程图

7

建议及时更新2019年行政确认结果信息

8

行政裁决

建议及时更新2019年行政裁决结果

9

行政规划

建议及时更新行政规划结果至20191月份

10

其他权力

建议及时更新2019年其他权力结果

11

政策解读

本级政策解读

2018年度本级政策解读发布较少,未发布本级政策图解信息

12

回应关切

热点回应

未发布2018年度主动回应信息,为咨询回复信息;建议通过组织专家解读、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体专访等形式及时予以回应;未通过部门主要负责人进行回应

13

新闻发布情况

新闻发布制度、计划及发布情况

未发布2018年新闻发布实录信息

14

新闻发布形式

2018年未发布新闻发布实录,故无法考察新闻发布形式

15

执行公开

上级和本级决策部署落实情况

2018年度决策部署落实情况发布较少

16

规划计划

未发布本部门规划的阶段性评估及完成情况

17

建议及时发布本部门2019年度工作计划

18

行政权力中介服务清单

未发布行政权力中介服务清单

19

公共服务清单

未发布公共服务清单和公共服务事项指南

20

监督保障

组织领导

未发布负责同志听取政务公开工作汇报、研究部署推进的情况

21

协调推进

建议发布本部门政务公开年度重点工作安排

22

未发布2018年本部门政务工作协调推进会议情况

23

未发布本部门政务公开工作问题整改落实情况

24

公开年报

2017年度信息公开年报未采用图文结合形式展示

25

培训考核

未发布2018年政务公开培训开展情况

 

 

 

 

 

 

 

20191月铜陵市郊区卫健委政务公开第三方评估

问题明细

序号

一级指标

二级指标

问题明细

1

行政权力

行政强制

行政强制项目流程图无法显示

2

建议及时更新2019年行政强制结果

3

政策解读

本级政策解读

2018年本级政策解读发布较少,多为上级政策解读

4

回应关切

热点回应

2018年度热点回应形式单一,建议通过组织专家解读、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体专访等形式及时予以回应

5

新闻发布情况

新闻发布制度、计划及发布情况

未公布新闻发布相关制度;2018年度新闻计划安排更新不及时,建议及时发布2019年新闻计划安排;未公布2018年度本部门新闻发布实录,为动态信息

6

新闻发布形式

未发布2018年本部门新闻发布实录,故无法考察新闻发布形式

7

基础信息公开

人事信息

2018年度本部门公务员及事业单位招录信息缺少笔试、面试成绩公示

8

执行公开

上级和本级决策部署落实情况

2018年度决策部署落实情况发布较少

9

规划计划

未发布2018年完整的工作总结,建议及时发布2019年工作计划

10

行政权力中介服务清单

未发布行政权力中介服务清单

11

监督保障

组织领导

未发布主要负责同志听取政务公开工作汇报、研究部署推进的情况

12

协调推进

建议发布本部门政务公开年度重点工作安排

13

未发布本部门政务工作协调推进会议情况

14

未发布本部门政务公开工作问题整改落实情况

15

公开年报

2017年信息公开年报未采用图文结合的形式展示

16

培训考核

未发布政务公开培训开展情况相关信息


20191月铜陵市郊区灰河乡政务公开第三方评估

问题明细

 

序号

一级指标

二级指标

问题明细

1

基础信息

人事信息

建议发布2018年公务员及事业单位招录最终确定的录用公示

2

重点领域信息

行政权力

行政审批服务指南缺少审批依据、收费标准信息

3

财政资金

未发布2018年财政预算调整的决定或批复

4

财政专项资金

2018年本级专项资金管理清单发布不规范

5

为民服务

为民服务清单缺少服务事项的行使依据、期限、监督渠道

6

建议及时发布2019年为民服务事项办理情况

7

土地利用和管理

建议发布详细的本乡土地利用总体规划;未发布2018年土地利用总体规划实施进展情况

8

未发布农村土地承包经营权流转相关政策,2018年农村土地承包经营权流转推进情况说明发布不规范且更新不及时,未发布2017年土地流转奖励结果展示

9

强农惠农

未对农村产权制度改革政策进行解读

10

社会救助

建议及时更新至2019年城乡低保对象花名册

11

2018年农村五保保障标准放错在其他救助目录,建议移至特困人员供养目录,建议及时发布2019年农村五保花名册

12

2018年供养孤儿保障标准放错在其他救助目录,建议移至特困人员供养目录,建议及时发布2019年供养孤儿花名册

13

未发布2018年送温暖对象花名册

14

未发布2018年灾情统计核定数据信息、救灾工作情况

15

执行公开

政府重点工作

未发布2018年重点工作任务分解情况

16

2018年重点工作的阶段性进展情况更新不及时;未发布2018年工作总结

17

决策部署落实情况

2018年未转载需要落实的上级政策

18

回应关切

热点回应

2018年未通过部门主要负责人进行回应

19

监督保障

政务公开制度

未发布政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、政府信息公开统计制度、政务公开工作责任追究制度、政务公开发布协调制度、政府信息公文公开属性源头认定制度、重大行政决策公众参与制度、政策解读制度、政务公开工作社会评议制度、政务公开投诉举报制度、政务公开考评制度、政府开放日制度、政务公开监督员制度等相关制度

20

工作推进

政务公开工作开展、工作交流等信息发布较少

21

政府信息公开年报

未发布2017年政府信息公开年报

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20191月铜陵市郊区铜山镇政务公开第三方评估

问题明细

序号

一级指标

二级指标

问题明细

1

基础信息

人事信息

未发布2018年政府人事任免通知,未发布2018年公务员及事业单位招录招聘公告、笔试、面试成绩及总成绩、体检公告,建议发布最终确定的录用公示

2

人大代表建议和政协委员提案办理

人大代表建议办理

未发布2018年人大代表建议办理答复意见

3

重点领域信息

行政权力

行政审批服务指南中缺少审批依据、收费标准

4

建议定期按月或季度公开各项行政权力事项办理结果,建议及时更新2019年权力事项办理结果

5

财政资金

未发布2017年年度财政预算执行情况、2018年财政预算草案报告、2018年预算调整的决定或批复

6

财政专项资金

2018年本级专项资金管理清单发布不规范

7

抽查计划生育家庭特别扶助、贫困重度残疾人生活救助;未发布2018年贫困重度残疾人生活救助资金来源、分配标准

8

为民服务

为民服务清单缺少服务事项的行使依据、期限、监督渠道;未发布进驻为民服务中心的目录清单

9

建议按月或季度公布为民服务办理结果事项,建议及时更新2019年为民服务事项办理情况

10

土地利用和管理

未发布本乡镇土地利用总体规划、2018年规划实施进展情况

11

未发布农村土地承包经营权流转相关政策,2018年本乡镇农村土地承包经营权流转推进情况更新不及时,未发布土地流转奖励结果展示

12

强农惠农

未对承包土地“三权分置”、农村集体资产清产核资等政策进行解读

13

社会救助

2018年城乡低保对象花名册月份发布不全,建议及时更新2019年城乡低保对象花名册;未发布2018年城乡低保保障标准,部分花名册涉及隐私泄露

14

未发布2018年医疗救助标准;建议按每月或季度发布医疗救助花名册,2018年医疗救助花名册更新不及时且建议及时发布2019年医疗救助花名册

15

未发布20183月份困难群众临时救助花名册,建议及时更新2019年困难群众临时救助花名册

16

未发布2018年农村五保保障标准、每月或季度农村五保花名册

17

未发布2018年每月或季度供养孤儿花名册,建议及时发布2019年供养孤儿花名册

18

未发布2018年贫困残疾儿童抢救性康复调查花名册、贫困精神病患者免费服药调查花名册、送温暖对象花名册

19

建议及时发布2019年减灾救灾信息

20

执行公开

政府重点工作

未发布2018年完整的重点工作安排,2018年重点工作任务分解未分解到责任单位或责任人

21

建议整合发布2018年完整的重点工作阶段性进展情况;未发布2018年工作总结

22

决策部署落实情况

2018年未转载需要落实的上级政策,2018年决策部署落实情况发布较少

23

回应关切

热点回应

2018年主动回应信息发布过少,未通过部门主要负责人进行回应

24

监督保障

政务公开制度

未发布政务公开主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、政府信息公开统计制度、政务公开工作责任追究制度、政务公开发布协调制度、政府信息公文公开属性源头认定制度、重大行政决策公众参与制度、政策解读制度、政务公开工作社会评议制度、政务公开投诉举报制度、政务公开考评制度、政府开放日制度、政务公开监督员制度等相关制度

25

工作推进

2018年政务公开工作开展、工作交流等信息发布较少

26

政府信息公开年报

未发布2017年政府信息公开年报

 


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